加强民生保障和社会建设 持续提升人民生活水平
——论认真学习贯彻省第十四次党代会精神
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。省第十四次党代会紧扣高质量发展主题，锚定共同富裕目标，聚焦民生关切，对在更高起点上加强民生保障和社会建设作出新的安排部署，强调要着眼实现共同富裕，以增加居民收入和改进公共服务为抓手，循序渐进办好民生实事，让三秦百姓每年都能得到更多的实惠和便利。全省各级各部门要把学习贯彻省第十四次党代会精神转化为做好当前工作的具体行动，对标党代会决策部署，坚持人民至上，办好民生实事，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，不断提高三秦百姓的获得感幸福感安全感。
民之所望，政之所向。民生福祉始终是陕西发展蓝图的主旋律。过去五年，陕西牢记习近平总书记嘱托，认真践行以人民为中心的发展思想，持之以恒加强民生保障和社会建设，不断筑牢人民幸福之基，夯实社会和谐之本。城镇新增就业224万人，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，教育、医疗、养老等公共服务水平持续提高，城镇老旧小区改造惠及90.35万户……一项项惠民利民“实招”出台，一组组可喜数据亮眼，带来了实实在在的变化，交上了一份沉甸甸的民生答卷。实践证明，抓好民生保障和社会建设，就抓住了人民奔向幸福的关键。
习近平总书记指出，增进民生福祉是发展的根本目的。当前，我国已进入高质量发展阶段，人民对美好生活的向往呈现多样化、多层次、多方面的特点。然而，放眼未来，新冠肺炎疫情不可避免地对基本民生带来一定影响，对社会治理提出新的挑战；审视自身，我省发展不平衡不充分问题仍然突出，民生保障和社会治理任务依然繁重。顺应人民群众对美好生活的新期待，必须把民生保障和社会建设摆在更加突出的位置，持续提升人民生活水平，扎实推动共同富裕。我们要把让全省人民生活越来越好作为一切工作的出发点和落脚点，突出问题导向，既立足当前，又放眼长远，多谋民生之利、多解民生之忧，加快补齐民生短板、破解民生难题、兜牢民生底线，努力让发展成果更多更公平惠及全体人民。
加强民生保障和社会建设，持续提升人民生活水平，必须下气力促进就业增收。就业是民生之本，一头牵着千万家庭，一头连着经济大势。常态化疫情防控下，如何让更多群众端稳端牢手中的“饭碗”，是保障民生的重大考验。要强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。要完善促进创业带动就业的保障机制，支持和规范发展新就业形态。要深入落实促进城乡居民增收政策措施，培育壮大就业和增收潜力大的产业，完善按要素分配政策制度，创新增加居民财产性收入举措。
加强民生保障和社会建设，持续提升人民生活水平，必须办好人民满意的教育。习近平总书记指出，教育是国之大计、党之大计。陕西作为教育大省，在推进教育高质量发展中肩负着更加艰巨的任务。要落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快学前教育普及普惠发展，促进普通高中教育多样化发展。要推动职业教育增值赋能，促进职普融通、产教融合、校企合作。要推进“双一流”建设，加快地方应用型高校转型发展。要支持和规范民办教育健康发展，完善特殊教育保障机制，积极发展“互联网+”教育。要深化教育评价改革，全面落实“双减”政策，积极稳妥推进考试招生制度改革。
加强民生保障和社会建设，持续提升人民生活水平，必须织密社会保障安全网。社会保障是民生安全网、社会稳定器，关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。要全面实施全民参保计划，积极推进基本养老保险纳入全国统筹，加快基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，扩大生育保险覆盖面，完善社保转移接续和待遇调整机制。要积极推进社会适老化改造，健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要建立完善三孩生育养育教育配套政策。要做好退役军人工作。要改革完善社会救助制度，加强社会福利体系建设，关爱服务残疾人等特殊困难群体。
加强民生保障和社会建设，持续提升人民生活水平，必须加快建设健康陕西。习近平总书记强调，确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。要改革完善疾病预防控制体系，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，强化重大疫情医疗救治、科技支撑、物资保障能力，毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控，全方位全周期保障人民健康。要坚持基本医疗卫生事业公益属性，加快优质医疗资源扩容下沉，搞好紧密型县域医共体建设。要加大力度建设国家医学中心。要创建国家中医药综合改革试验区，做强做大“秦药”品牌。要抓好慢性病预防干预和地方病综合防治，深入开展爱国卫生运动。要持续释放“后全运”效应，积极发展体育事业和体育产业，广泛开展全民健身运动。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。踏上新的赶考之路，全省广大党员干部要聚焦新目标、落实新部署、展现新作为，坚持人民至上、勇于奋楫争先，以苦干实干的冲劲、水滴石穿的韧性，多办强信心、暖人心、聚民心的实事，真正把实事办到群众心坎上，让三秦百姓的幸福生活在高质量发展中落地生根、精彩绽放。（陕西日报评论员）
