长期扎根基层农村,独创“五步双网”工作法,有效破解了农村治安难题,被称为“新时代的活雷锋”“群众的贴心人”;入警21年来,先后荣获首届全国公安楷模、全国公安系统二级英模、全国特级优秀人民警察、全国先进工作者、“全国优秀共产党员”等荣誉,荣立一等功1次、二等功2次、三等功3次。4次赴京参加观礼活动,3次受到习近平总书记等党和国家领导人亲切接见……
集这一切于一身的就是临颍县公安局皇帝庙派出所指导员兼驻村民警陈晓磐。和陈晓磐一样,在漯河市公安局还有全国公安二级英模王培、全国青年文明号漯河市公安局交警支队秩序管理大队等一大批先进典型。
“从‘幼苗’茁壮成长为‘参天大树’,从‘一枝独秀’蔓延辐射为‘百花齐放’,离不开‘沃土’‘阳光’和精心培育、浇灌。”漯河市公安局党委委员、政治部主任杨锋介绍说,多年来,全市公安机关坚持党建引领,大力弘扬新时代“公安英模”精神,在实践中探索形成一套行之有效的典型选、培、树、宣全链条工作新机制,更加主动地发现和挖掘体现时代精神、代表发展方向的典型代表,成功推出了陈晓磐、王培等在全国、全省有影响、有特色的重大典型,并把英模教育作为推动党史学习教育、教育整顿和队伍建设的重要举措,有效激发队伍生机活力。
创新完善机制在“驱动培育”上下功夫
漯河市公安局积极探索新常态下先进典型选树、培育、宣传长效机制,对先进典型抓实长远规划,对实施步骤实行项目化管理,形成先进典型持续接力、示范引领持续深入、榜样作用持续发挥的良性循环。
优化典型培树机制。健全组织体系,相继制定出台了《关于进一步激励广大民警新时代新担当新作为的实施意见》《“季度标兵”“年度之星”评选宣传活动实施意见》等系列文件,对典型培树工作进行细化、量化,做到有章可循。积极参与有关品牌活动选拔评比,坚持广、深、高“三维一体”选树培育思路,做到培养范围有广度、持续培养有深度、重点选树有高度,确保先进典型选树100%覆盖全市公安机关全体民警和辅警,逐级培养各级各类示范榜样。
完善动态管理机制。该市、县(区)公安机关“两级联动”组织推动,市局、县(分)局和一线室队所多层级、梯队化培育先进典型,并按照第一时间发现先进典型、第一时间表彰奖励、第一时间举行授奖仪式“三个第一” 模式,对培育对象实施长期深度培养,密切跟踪培育对象的成长动态。
深化暖警爱警机制。建立先进典型联系制度、节日慰问制度、救助抚恤制度、关怀激励制度;实施“暖心工程”,对其子女就学、家属就业等困难给予优先照顾,力所能及解决后顾之忧;推荐参与重大庆典和纪念活动,充分尊崇礼遇先进典型,用足各种形式褒奖英模;在干部提拔重用时,对先进典型给予政策倾斜,根据年龄、身体情况,适当调整岗位;定期开展功模疗休养制度,让先进典型身心得到放松调整。
立体联动发力在“宣传推送”上使长劲
“看,陈晓磐、王培在北京参加庆祝中国共产党成立100周年大会观礼了!咱漯河民警真是好样的!”7月1日,漯河市民刘先生看到新闻报道后,自豪地和家人一起分享喜悦,为漯河公安民警点赞。
近年来,漯河市公安局强化典型宣传助推机制,拓宽阵地、整体联动、加强策划、丰富形式,贴近群众、贴近基层、贴近民警、贴近实际,坚持常态宣传与集中宣传相结合、传统媒体与新兴媒体相结合,着力扩大典型宣传工作的张力和广度。
警媒联动即时宣传。与中央、省市级媒体合作,建立与媒体深度合作和日常协作机制,每周召集驻漯媒体记者开一次例会,每月组织政法和公安媒体记者到陈晓磐警务室等单位进行蹲点调研,及时挖掘一线民警的闪光点,即时宣传典型感人事迹,讲好警察故事,弘扬公安正能量。每年在市级以上媒体累计发稿均达7000篇以上,运用立体化、全方位的宣传态势,做到报刊有字、广播有声、电视有影、网络有栏,弘扬公安先进典型人物和事迹。
部门联动集中宣传。公安宣传部门注重与组教、人事部门联动,对工作中涌现出的先进事迹和先进典型人物,第一时间派宣传民警采写收集第一手资料,策划宣传报道方案,确保宣传效果。抓住全国公安楷模、感动中原十大年度人物、感动漯河十大年度人物等评选活动的契机,与上级有关部门联动,对成功挖掘的典型开展战疫式、递进式宣传。
量身定制精准宣传。“仗”往哪里打,典型宣传的聚焦点就跟进到哪里。根据各警种特点,结合每个时期工作重点,深入挖掘宣传典型的先进事迹。近年来,在宣传陈晓磐扎根基层做群众贴心人事迹的基础上,对其独创“五步双网”工作法,扎实做好“一村一警”工作进行了深入挖掘集中宣传报道。为了扩大社会影响力,组织专业文艺创作人员到陈晓磐警务室进行采风,将其事迹改编为河南坠子、豫剧、歌曲微电影等,进行广泛宣传。
注重典型引领
在“百花齐放”上求突破
一花独放不是春,百花齐放春满园。
漯河市公安局党委始终把典型宣树作为推进公安工作和队伍建设的重要抓手,致力于发现挖掘、宣传推广先进典型,高标准定位,高密度宣传,通过做大做强老典型,着力挖掘培育新典型,持续释放警营正能量,在全警形成一个“老典型常树常新、新典型层出不穷”的良好工作局面。
在重大活动中发现典型。在建党100周年安保、扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚战、平安守护专项行动和“万警助万企”等活动中,及时启动战时思想政治工作激励机制,着力培树先进典型,及时编发表扬通报、嘉奖令,在隆重举行集中授奖仪式的同时,送奖到一线、送奖到家。
在重要节点上推树典型。每年“七一”前,评选表彰先进党支部、优秀党务工作者、优秀党员;建立季度标兵评选机制,每季度开展10名警务标兵评选;每两年举办一次“十佳”女警评选活动。从2019年1月起,创立漯河公安奖励品牌,每年开展“十大沙澧卫士”评选宣传活动,表彰“十大沙澧卫士”10名、“十大沙澧卫士”提名奖10名,使广大民警学有榜样、赶有目标。
在教育活动中宣扬典型。充分发挥先进典型示范引领作用,在群众路线教育、“两学一做”主题教育和“不忘初心、牢记使命”、政法队伍教育整顿、党史学习教育等活动开展的有利时机,开展先进典型“面对面”交流、“向人民报告”和“学英模、铸警魂,争当出彩漯河公安人”英模事迹报告会等活动,用身边典型教育身边人,形成了“先进来自民警、民警赶超先进、先进不断涌现”的良性循环。
1980年以来,漯河市公安局涌现全国公安系统二级英雄模范10人,占民警编制数的4.2‰,是全省平均值的2.4倍。2017年以来,全市公安机关获得国家级集体荣誉称号15个、个人荣誉称号59人次,省部级集体荣誉称号35个、个人荣誉28人次,先后有69人次荣立个人一、二等功。
“局里经常性举行事迹报告会,让我们身边的典型做巡回报告,大家很受启发、备受鼓舞,找到了学习的榜样和标杆,受到了感染,温润了初心、激发了使命。”漯河市公安局特殊警务支队民警赵衍虎表示,要时刻向榜样看齐,争取自己也成为工作中的先进典型,为漯河公安出彩添彩增添浓彩。
“漯河公安涌现出陈晓磐、王培、交警支队秩序管理大队等一大批在全国叫得响的先进典型,这得益于市公安局在实践中探索出的‘强化顶层设计、建立典型培树长效机制,创新渠道载体、打造先进典型宣传高地,厚植培树沃土、形成争当先进正面效应’的全程培育长效机制,在各警种‘点亮一盏灯、照亮一大片’,催生全市公安先进典型变‘个体效应’为‘群体效应’”。漯河市副市长、市公安局党委书记、局长张飞说。