大数据时代,违法犯罪活动也逐步进入高科技对抗的新阶段,网络化、数字化、常态化给公安机关打击违法犯罪工作带来了新的挑战。2020年5月,鹤壁市公安局按照“注重实效、边打边建、急用先建”的数据赋能建设原则,启动建设市局数据侦查中心,确立“情行重塑、数据侦查、警务转型”新理念,创立以“合成作战中心”为牵引的智慧侦查建设新模式,铸造“数据侦查”打防犯罪之利器。
运行一年来,数据破案中心主导侦破“12·15”扫黑专案、“2·01”网络诈骗专案、“3·01”禁毒专案、“9·10”生产销售伪劣产品案、“3·18”虚开增值税发票案等10余起大案要案,串并各类系列案件397起,破获刑事案件689起,网上逃犯210人。2021年7月20日,鹤壁市公安局数据破案中心被公安部确定为全国七个 “首批智慧侦查中心试点建设单位”之一。
数据赋能打造智慧侦查“最强大脑”
2020年,鹤壁市公安局侦办某制毒案件,数据破案中心通过对80余名嫌疑人员和130余辆嫌疑车辆的层层筛选,最终精准锁定制毒嫌疑人及其驾驶车辆,成功捣毁制毒窝点,抓捕10余名涉案人员,缴获甲卡西酮120公斤。
数据破案中心以“情行重塑”确立了情报导侦的核心地位,重新定位破案与办案的职能分工,融合各类研判手段、开展情报挖掘。数据分析为“情”,接处警、现场处置、调查取证、抓、审、拘、捕、诉等为“行”,以“数据侦查”为核心衔接“情”与“行”形成闭环,打造合成作战中心为大脑、业务支队为躯干、县区分局为四肢的一体化智慧侦查新机制,实现了革命性的警务机制再造。
2021年1月29日,数据破案中心通过研判挖掘,打掉了一个隐藏在鹤壁市淇滨区某酒店内的洗钱窝点,抓获嫌疑人18名。通过对扣押物证的进一步研判,发现全国1080名同类犯罪嫌疑人,涉及案件3000余起,涉案金额5000余万元。
值得一提的是,数据破案中心不仅主导市局扫黑除恶专案、网络诈骗专案、禁毒专案、打击跨境赌博专案、打击网络贩枪专项行动、生产销售伪劣产品案、虚开增值税发票等各大专案工作,处理最多的还是事关普通市民人身、财产安全的民生案件。目前共串并各类系列案件456起,研判成果率达71.06%,同比破案率上升7.89%。
服务实战建立智慧侦查“灵敏触角”
数据破案中心将“数据资源”与“情报挖掘功能”真正融入数据侦查体系,立足于下先手棋、打主动仗,瞄准新形势下犯罪特点,在侦查、破案等环节反复实践,积极探索,建立各种新型犯罪模型防范应对模型,变被动配合为主动进攻,集成警种最高查询权限、集成多种互联网数据资源、积极打通互联网公司数据查询渠道、建立完善数据调取协作机制,并以此为突破口,敢于撬开此类犯罪的“铁盒子”,把数据破案中心铸造成打防新型犯罪的“桥头堡”,抢占打防犯罪的“制高点”,从而实现新形势下打击犯罪的攻防对位,为服务基层实战需要提供超强保障,为数据侦查奠定坚实基础。
2021年7月28日,鹤壁市淇滨区某小区地下室六箱茅台酒被盗,价值20余万元,现场未提取到有价值痕迹物证。并且,受害人最后一次见到被窃的茅台酒到发现被盗,时间间隔20多天。案发时间不确定,就意味着如果想侦破此案,侦查人员就要从长达4700多个小时的监控视频中逐帧筛选确定哪一帧图像是嫌疑人,而完成此项工作,需要1名民警每天24小时不间断连续工作7个月才能完成视频筛查。
然而,数据破案中心通过创新战法,仅用三天时间,就精准锁定2名专业流窜作案的嫌疑人。
日前,视频技术应用己成为基层侦破案件的重要手段,海量视图数据筛查是基层工作的一个难点。使用技术手段将研判人员从海量的视频图像筛查工作中解放出来,实现“视图速破”,已成为广大基层民警的热切企盼。鹤壁市公安局数据破案中心成立课题组,边战边练,发挥大脑作用实战引领,服务打击犯罪各警种全业务域,每案必研,分级分类开展案件的综合研判,总结规律开展打防对策的课题研究,提炼战法提高类案打击的成效,警企合作强化数据模型研发应用,提高打击犯罪的智能化水平。通过数据破案中心研发的“虚拟币犯罪斩链模型”,梳理出涉嫌虚拟币洗钱的鹤壁本地嫌疑人174人,河南籍嫌疑人627人,外省涉案人员403人,共串并全国各地涉网类案件1400余起。
三级研判打通智慧侦查“末梢神经”
2021年6月15日,市局出台《鹤壁市公安局三级研判体系运行管理规定》,以“数据破案中心”为依托,秉持“盗案必破”新理念,以 “每案必研”为抓手,建立“市、县(区)、派出所三级研判体系”,使数据赋能向基层延伸,提升了全警数据应用能力,杜绝了“立而不侦”的痼症顽疾。形成自上而下、统一指挥、上下联动的一体化作战新格局。
为进一步提升基层研判民警的整体业务素质,数据破案中心出台《三级研判体系人员培训方案》,完善基层研判民警到数据破案中心跟班作业制度,学业务、强素质、提能力,实行闭环式研判反馈。同时实施跟踪问效,通过考核、督导、检查、通报、奖惩,确保研判产品落到底、真落地。自2021年7月初起,数据破案中心以刑侦大讲堂、小课堂、送教上门、专业培训、实战比武等方式,每周对三级研判体系人员进行一次基础培训、一次专业培训,目前,数据破案中心已组织培训45次,做到“人人会用、人人过关”,培养更多既懂侦查又懂信息化的尖兵能手。
截至目前,鹤壁市公安局六个县(区)分局数据破案中心均已建设完毕,全局38个派出所,已有12个派出所建成智慧作战室,其他派出所的智慧作战室正在建设中。三级研判体系通过分级分类开展案件综合研判,深入分析本地刑事犯罪发案态势,对重特大、苗头性、系列性、团伙性刑事犯罪深度研判,为全局打防刑事犯罪提供方向支撑。
“数据破案中心是公安机关的‘一级大脑’,与县(区)分局的数据破案中心、派出所的智慧作战室交相呼应,形成了三级联动的案件研判模式,确保数据赋能向基层延伸,前移到接处警环节。”数据破案中心主任董慧丽介绍道,三级研判体系建成以来,全市各级公安机关从接警开始就利用大数据参与到案情研判当中,自上而下发起全量警情研判,实现了工作理念的新转变。
战练结合擦亮智慧侦查“全新名片”
数据破案中心现有民警23人,自运行以来,他们把岗位当战场,把工作结果当冲锋口号,战练结合,严抓严管,以工作实绩上交合格答卷。健全工作机制。建立“一周一练兵、一月一考核”常态化练兵机制,党支部书记督促民警、辅警“积极参与、苦练技能、取长补短、相互提高”。丰富活动载体。大力倡导“人人上讲台、人人讲专业”,采用现场培训、送教上门、结对子等方式,积极提升基层民警数据破案能力水平。
2021年6月,在省厅举办的“大数据智能化应用建模比赛”中,数据破案中心创建的“跨区域高危流窜智控模型”和“隐形吸、贩毒人员挖掘模型”,荣获两个一等奖。2021年8月,在省厅刑侦系统举办的建模大赛中,数据破案中心研发的“虚拟币洗钱犯罪‘斩链’模型”“打击文物犯罪‘觅影’模型”“诈骗末端团伙挖掘模型”三个参赛模型在50个模型中分别取得第一、第六、第七的好成绩。2021年10月,“跨区域高危流窜智控模型”“虚拟币洗钱犯罪‘斩链’模型”代表河南参加全国百优模型竞选。“跨区域高危流窜智控模型”代表河南省公安厅参加2021年“铸剑-2021”全国刑侦部门综合大比武。
“数据侦查是大势所趋,也是当前警务转型、机制改革的必由之路,数据破案中心将继续探索总结智慧侦查中心建设经验,实现由智慧侦查试点建设单位向区域示范应用单位转型,为河南公安高质量崛起提供鹤壁模板。”鹤壁市公安局相关负责人表示。