为有效预防惩治企业违法犯罪，进一步统筹推进唐山市检察机关涉案企业合规改革试点工作，做好企业合规的“后半篇文章”。4月28日上午，唐山市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会成立大会暨第一次联席会议在唐山市检察院举行。唐山市检察院党组书记、检察长贾志宏出席会议并讲话。市检察院党组成员、副检察长李进勋，副检察长（提名）陈志刚及管委会其他成员单位市司法局、市财政局、市生态环境局、市国资委、市市场监督管理局、市工商联、市贸促会有关负责同志参加会议。
汇聚一堂，协商共建全市第三方监督评估机制
“全市企业合规第三方监督评估机制九家成员单位汇聚一堂，主要目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实最高检和全国工商联部署要求，积极融入社会治理、促进溯源治理，推进唐山市涉案企业合规改革走深走实，汇聚各方合力更好服务唐山经济社会高质量发展。”贾志宏检察长开宗明义介绍了此次会议召开的意义所在。
有监督才能有落实。市检察院、市司法局、市财政局、市生态环境局、市国资委、市市场监督管理局、市工商联、市贸促会九单位同聚一堂，组建成立唐山市第三方监督评估机制管理委员会，统筹协调推进第三方监督评估机制相关工作，共同推动唐山企业合规改革工作。
多家联台，审议第三方机制配套文件
开展涉案企业合规改革试点，是检察机关全面贯彻习近平法治思想，充分发挥检察职能优势，更好推动企业依法守规经营，服务经济社会高质量发展的一项重要制度创新。
会前，市检察院牵头会同有关部门推动建立相关工作机制，研究起草了唐山市涉案企业合规第三方监督评估机制的三个配套文件（征求意见稿），征求各成员单位的意见。征求意见稿迅速得到多家单位的充分肯定和积极响应。本次联席会上，九家单位共同审议通过了《关于建立唐山市涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法（试行）》《唐山市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法（试行）》《唐山市涉案企业合规第三方监督评估组织运行规则（试行）》。
严管厚爱，推动涉案企业合规高标准开展
涉案企业合规改革，司法、执法、行业监管携手促进“严管”制度化、防止“厚爱”被滥用。成立唐山市第三方监督评估机制管委会，会同工商联加强与各成员单位的沟通对接，协同健全完善第三方机制管委会联席会议、办公室以及联络员、联系人等各项制度机制，就是要发挥管委会“指挥部”的作用，提升涉案企业合规改革专业化规范化协同化水平。
贾志宏指出，要紧紧依靠党委推动试点工作。坚持重大事项请示报告制度，及时向市委、市委政法委报告试点工作情况，争取党委支持。要健全完善第三方机制管委会。对涉案企业合规承诺和合规整改开展监督评估，第三方机制管委会作为议事协调机构，可以根据工作需要适时“扩容”第三方机制管委会成员单位，更加广泛凝聚改革共识、形成改革合力。要建好用好第三方专业人员库，适应办理不同类型企业合规案件的需要，汇聚各行业各领域专业人员智慧、力量，为企业合规提供充分的人才保障。要与各成员单位主动沟通对接，深化拓展与管委会成员单位的日常沟通联系机制，搭建信息交互平台，广泛听取民营企业合规发展的司法需求，合力推进改革试点和第三方机制相关工作。要积极支持配合工商联作为管委会办公室开展工作、共同履行职责，开展沟通联系机制建设落实情况调研，推广先进经验和典型做法。
合作共赢，落实第三方监督评估机制
在推进企业合规案件办理工作中，引入第三方监督评估机制是基础，需要检察机关主动商请工商联等相关部门，大力推进构建涉案企业合规改革试点工作“大格局”。如何做好“后半篇文章”，贾志宏检察长从选“案”、立“规”、促“治”三方面进行阐述：
要选好“案”，准确把握企业合规案件及第三方机制适用条件。无论是民营企业还是国有企业，无论是外地企业还是本地企业，无论是中小微企业还是上市公司，只要涉案企业认罪认罚，能够正常生产经营、承诺建立或者完善企业合规制度、具备启动第三方机制的基本条件，自愿适用的，都可以适用第三方机制。
要立好“规”，确保涉案企业整改“合规计划”真合身、真管用。第三方监督评估，重点是核查涉案企业承诺的合规计划是否执行到位。合规计划要“量身定制”、做到有针对性、操作性。要针对不同类型企业、涉嫌不同犯罪，做到个别化、差异化。同时，检察机关要加强与第三方管委会的沟通协调，紧密结合涉企犯罪特点选任第三方专业人员，确保监督评估专业性。
要促进“治”，以依法办案、能动履职实现治罪与治理并重。在第三方监督评估基础上，检察机关要严格依法作出处理决定。对涉案企业有效落实整改承诺的，依法从宽处理。作出处理决定时，可以充分运用公开听证形式审查，以公开促公正赢公信。同时，切实找准案件背后反映的行业监管漏洞和社会治理问题，促进从个案合规提升为行业合规，努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”，促进系统治理、诉源治理。
联席会议的召开，标志着唐山企业合规管理制度迈出了具有实质性意义的重要一步。全面推开唐山市涉案企业合规改革试点工作，重任在当前，利好在长远。管委会各成员单位勠力同心，必将为唐山经济社会高质量发展提供更有力的合规保障。
