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　　湖南长安网6月15日讯（通讯员 刘要耀 姚灿）会龙山街道位于益阳市中心城区西部，为原老工业基地，区域总面积35.8平方公里，辖6个行政村、7个城市社区，常住人口31033人，是典型的城乡结合部。近年来，该街道坚持以高质量党建引领区域治理现代化，创新探索基层治理“一二三”模式，率先在全区推行“网格化+扁平化”服务管理工作，以小网格激活大合力，实现治理效能大提升。2021年，该街道被评为“益阳市基层社会治理创新示范街道”。

　　建强一个阵地，党建引领让网格融起来

　　推动党的组织建在网格。打破以往网格划分标准不一、底数不清、难于管理的状况，13个村（社区）紧扣实际，遵循“尊重历史、因地制宜、方便管理、全域覆盖”原则，重设72个网格，整合77个支部活动阵地，在城市社区织密兜牢“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织体系，在农村压实“街道党工委主体—党总支书记属地管理—网格长包片—网格员包组—党员包户”五级工作责任，全面落实“五个到户”工作，统筹提升街道村（社区）、辖区企事业单位、“两新”组织党建工作质量，全面增强街道基层党建整体效力。

　　建立运行体系联在网格。街道党工委建立定期会商研判制度，推动网格有序运转、同向发力，纵深推进工作落实。村（社区）坚持网格周例会、日巡格制度，分析社情民情事件办理情况，推动民需在网格发现、民生在网格办理、民忧在网格解决。深入推进“网格+信息化平台”模式，依托“政务服务监督微信群”“网小格”等微信小程序，完善“受理问题—分流交办—联动处置—反馈评价”全链条办事流程，联系服务群众达12400余户12800余人。其中街道设置网格化管理微信总平台，整体调度事项处理进度；各网格设立网格化管理微信分平台（网格微信群），由党员群主将群内诉求及时通过“网小格”录入上报，做好意见反馈、回应。

　　促推资源力量聚在网格。把网格化管理作为激活基层治理的“一把手”工程，由街道党工委书记全面统筹协调，村（社区）党组织书记任总网格长具体组织推进，以12支市区联点帮扶单位、44名街道机关志愿者、各支部党员为先锋，减少管理层级，引领河（湖）长、林长、楼栋长、村（居）民小组长、治安巡逻员等积极加入，动员村（社区）两委人员后备力量、乡贤“五老”、热心群众等广泛参与，构建起500余人的常态化志愿服务团队，先后开展环境整治、政策宣讲等志愿服务127次，举办新时代文明实践活动65次，认领微心愿369个，解决老旧小区改造、小区停车和路面硬化、文体设施增设等民生刚需51个，以管理精细化撬动服务扁平化。

　　聚焦两大功能，共治共享让网格实起来

　　“网格+服务”提升民情温度。聚焦民生“急难愁盼”，统筹本级、村社、市区联点单位、辖区企事业单位等各方资源，将服务送到群众家门口，让“小事不出网格”。组织上门办理指纹录入、医保筹资、社保卡激活、违规资金清查等事项3058件，提供政策咨询561起，收集并协调解决群众诉求200余件。如红星社区将“党建+社会救助”与网格融合，发挥网格“信息灵”作用，发现并主动为残疾、孤寡、特困等类型群众解决问题35个，消除“救助盲区”。南站社区发挥网格管理团队对辖区“人头熟”的优势，将1820户4696人、117栋房屋信息汇总成《网格居民信息台账》，摸清居住人口身份信息与家庭状况，并根据人员流动、房屋居住现状进行动态更新，做到底数清、情况明，有效解决了外来人口多、流动人口多导致管理难的问题，在人口普查、疫情防控、扶危济困、小区服务等方面发挥了重要作用。同时，将67项服务事项纳入村（社区）平台、119项纳入街道平台，今年来街道“一门式”政务服务平台共办件6366件，其中居民低保、残疾人证办理更新、村民建房等实现100%上门服务。

　　“网格+治理”拓展自治维度。聚焦治理实效，创新实施“1+1+N”（一个网格、一个团队、N项事务）机制，坚持网格内“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”，推动群众从服务对象变成治理主体，实现“人在格中走，事在网中办”，累计为群众解决城市管理、社会保障、人力资源、食品药品安全、法律援助、拆迁安置、民生保障等事项诉求763条。如今年疫情防控期间，龙山港社区4个网格1小时内发动90余名志愿者，一天内完成了2110户居民信息摸排任务。龙山港社区“110”治安巡逻队，风雨无阻坚持7年夜间喊话，现已成为群众的“入眠曲”；红星社区第四网格铁路小区开展老旧小区改造时，通过网格员入户调查、组织网格召开民主评议会等形式，帮助社区追回被无偿占用长达11年的集体房屋6套，直接挽回社区资产50万元，集体收入每年增加2万元。大河坪村第二网格自发组织村民开展美丽屋场、乡村振兴建设，动员群众筹资10万余元，同时以村集体形式成立村经济合作社，通过集中流转土地、引入企业生产、聘请村民劳作等方式，促成村集体增收8万元。

　　健全三大机制，齐抓共管让网格活起来

　　双向清单机制。建立问题清单机制，强化问题导向，以“群主巡群”线上搜集、党员干部“五个到户”、网格员不定期线下走访等方式，深入了解居民诉求，建立问题清单，以网格自主商办、村社应办尽办、街道统筹统办、市区协调协办的形式，将困难解决在网格、矛盾化解在网格、不稳定因素防控在网格。建立服务清单机制，制定《村（居）民办事指南》《村（居）民办事流程图》，明确社会事务办理程序、责任主体，鼓励相关部门单位将人员和部分社会事务前移下沉，进入网格面对面服务群众，确保医保筹资、指纹采集、疫苗接种、查违控违、巡河护河、法律援助、政策宣传等快速落地见效，畅通服务群众最后“一公里”。

　　问题处理机制。专事专办确保实效，安排专人对“政务服务监督微信群”“网小格”工单处理进度跟踪问效，对紧急突发事件、投诉类事项做到接诉即办，24小时内反馈结果；对于一般事项，7个工作日内办结到位。督查督办跟进落实，明确纪工委监督主体责任，在各网格公布举报电话，受理群众监督举报；不定期组织抽样检查《网格工作日志》记录填写和群众满意度，确保回应群众及时、服务群众贴心。联动配合破解难题，街道每月定期召开联席会商会议，协调解决网格内重点问题，对街道无法解决的问题，结合“街道大工委制”“乡街吹哨，部门报到”等制度，以“吹哨”的形式商请市、区有关部门“报到”合力解决，做到件件有着落、事事有交代。

　　考核激励机制。出台网格量化考核保障措施，将网格运行管理情况作为街道对村（社区）绩效考核、评先评优、工作经费支持的重要依据，推动网格创先争优。开展“优秀网格”“优秀网格案例”“优秀网格员”等评比活动，发挥示范带动作用，促进工作整体提升。积极争取赫山区工商联、中交一公局集团、万洋众创、凯特密欧、建设银行等职能部门和社会力量支持，筹集物资近60万元，支持13个道德超市有序运行，并建立志愿活动道德积分兑换物资制度，吸引更多志愿者参与网格化管理服务，推动网格提质增效。