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　　湖南长安网5月26日讯（通讯员 杨永康 黄早喜）近年来，怀化洪江市通过抓统揽、搭平台、建机制等“三个三”措施，一体推进警源、访源、诉源“三源共治”，将风险化解在萌芽、解决在基层，加快基层社会治理现代化建设进程。今年以来，全市共排查矛盾纠纷793件，调解成功785件，调解成功率为99%。

　　抓统揽，优化“三源共治”工作格局。该市市乡村三级领导在“三源共治”工作中带头化解积案、防范风险、疏导源头，形成了多元共治、联动联调的工作新格局。一是做实治理方案。出台“三源共治”方案和实施细则，做到“三源共治”与基层社会治理创新相结合，一个平台与多部门联动机制相结合，细化工作任务与夯实部门责任相结合。二是领导带班接访。实行“市级领导+法律工作者+相关部门”轮流到市信访局坐班接访，每周安排一天涉法涉诉信访接待日。乡镇每天安排1名领导干部带班接访，赶集日和重大节庆活动期间安排村（社区）党组织书记开展“订单”约访，努力将信访问题吸附在当地、化解在基层。2021年，该市51件信访积案全部化解，实现了“五个不发生、一个严防”工作目标。三是强化风险防范。出台《全力破解突出遗留问题，坚决守住重大风险底线集中攻坚行动方案》，按照“一问题一专班”“一问题一方案”工作机制，着力解决群众“急难愁盼”突出遗留问题。

　　搭平台，实现“三源共治”力量整合。该市成立全市一体推进警源、诉源、访源“三源共治”工作领导小组，下设“一办一中心五站十一会”，加强对“三源共治”工作的引领。一是建立市乡两级矛调中心。依托市信访局、乡镇综治中心、村和事理事会分别设立市乡村三级矛调中心，建立无差别受理的矛盾纠纷调处化解窗口。市级矛调中心与对群众诉求制作工单，分类流转，全程联动解决，跟踪问效。乡镇矛调中心整合综治、信访、司法所、派出所、法庭等力量进驻办公，为群众提供随堂“点餐”多元服务，做到群众诉求“最多跑一地跑一次”。村级矛调中心整合和事理事会、人民调解组织、辅（民）警、网格员等力量，探索运应数字乡村建设，形成“党组织为引领，自治、法治、德治、智治相融合的村级“三源共治”治理体系，把工作触角延伸到社会的各个角落。二是完善专业调解委员会。成立医疗纠纷、交通事故、婚恋、物业等11个专业性调解委员会，聘请37名退休的有调解经验的法律工作者和相关干部为专职调解员，组建70名各领域专家库作为“智囊团”，使一大批重大疑难的纠纷化解得到妥善化解，今年来共调解纠纷365件，调解成功率达100%。三是健全乡镇诉源工作站。在建成黔城、安江诉源治理工作站的基础上，依托乡镇矛调中心组建各乡镇诉源治理工作站，黔城诉源治理工作站成立以来，收案795件，调解成功671件，涉及金额9352.04万元。

　　建机制，强化“三源共治”基层基础。一是发挥“评”的效用。各村（社区）充分挖掘乡贤、“五老”等力量，建立和事理事会，打造金牌调解工作室，常态化开展矛盾纠纷排查化解和法律宣传服务。和事理事会组织战友、同学、亲友等群众评议会，通过有事大家评、有事大家议，有效化解矛盾。今年来，该市通过创新“矛调+群众评议”工作机制成功化解矛盾纠纷425起。二是聚集“微”的力量。将政法、组织、宣传等部门网格优化整合，重组“一张网”，建立健全处于末梢直接面对群众的四级网格2020个、五级（微）网格6955个，实时受理群众诉求，了解社情民意，将群众诉求解决在网格内，让群众“不出门”也能反映解决诉求。今年来，该市“微网格”上报治安安全隐患182件、矛盾纠纷102件、社情民意7801件，通过综治中心交办派遣8085件，办结7988件，办结率98.8%。三是丰富“创”的载体。制定了《洪江市开展创“十无”活动进一步深化基层平安创建工作的实施方案》，广泛开展各行业各领域平安创建活动。2021年该市“三无”乡镇达标13个，村（社区）达标144个，该市获评国家级信访“三无”县市区荣誉称号。