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　　∆《湖南法治报》第一期 B13版

　　让花儿在法治阳光下盛放

　　“原来普法可以这么接地气，这么有新意……”2022年5月10日，在长沙市望城区金海高级中学，望城区检察院“守望”法治先锋队为该校师生送上了特殊的法治礼——“电影里的普法剧”，同学们对富有创意的普法形式频频点赞。

　　去年6月1日新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，赋予了检察机关在未成年人保护大格局中更重的职责，长沙市检察机关依法能动履职，主动扛起未成年人保护“大旗”，积极促进“六大保护”相融与共、协同发力，将对孩子的保护做得更实更细。

　　“法治阳光”照亮隐秘的角落

　　“彭校长，按照强制报告制度的要求，我们想向您反映一起案件线索……”2021年12月15日，长沙市雨花区检察院检察官彭舟接到了一通“特殊”的电话。一起性侵未成年人案件，由于学校的及时报案而进入了司法机关的“视野”。检察官立即依托长沙市检察院、长沙市公安局构建的“性侵未成年人案件提前介入工作机制”，第一时间介入引导侦查取证。犯罪嫌疑人王某到案后，还心存侥幸，由于性侵是“一对一”实施的，作案地点、作案手法都非常隐秘。检察机关与公安机关加强协作配合，从细致询问被害人、及时固定客观证据、全面收集间接证据等方面着手，构建完整证据体系，最终王某以犯猥亵儿童罪被判刑，并禁止其从事密切接触未成年人的行业。

　　侵害未成年人案件发现难、干预晚一直是影响打击力度和效果的症结性难题。长沙市检察院牵头召开九部门联席会议，建立定期会商和信息共享机制，并深入学校、社区、医院宣传推广强制报告制度。

　　强制报告制度犹如照亮隐秘角落的一束光，对于及时发现和打击侵害未成年人犯罪、及时保护和救助未成年被害人意义重大。“未成年人保护法已将强制报告制度明确为一项法定职责。通过联合教育、民政、卫健、妇联等部门开展专题培训，相关报告主体主动报告的意识越来越强。”长沙市检察院党组副书记、副检察长周亚红说。

　　截止日前，长沙各单位报告案件线索20件，公安机关立案侦查17件，移送外地公安机关处理1件，行政处罚2件。

　　为了让每个孩子都能沐浴在法治的阳光下，长沙市检察机关还一直致力于织密未成年人“保护网”。通过查询密切接触未成年人行业从业人员48019人，督促相关单位解聘6人，将有违法犯罪前科人员“拒之门外”，切实让孩子们远离伤害。

　　岳麓区检察院到幼儿园讲授防性侵法治课

　　“精准帮教”助力爱与监护回归

　　“由衷地感谢检察院给了我儿子一个改过自新的机会，他真的改变了很多，时不时还会和我一起说说心里话……”这是一封来自小杰母亲的感谢信。

　　2021年5月，宁乡市检察院受理了小杰盗窃案。经社会调查，检察官陈娟了解到小杰原本是一个听话懂事的孩子，父母离异后，他变得非常叛逆，结交了社会青年。在“不良损友”的鼓动下，多次实施盗窃，而被公安机关抓获。

　　考虑到小杰犯罪情节较轻、认罪悔罪、且已赔偿被害人损失，宁乡市检察院对小杰作出附条件不起诉决定，同时向小杰的父母制发督促监护令。随后，宁乡市检察院联合社工为小杰量身定制了帮教方案，并为其父母制定了家庭教育指导规划。在八个月的监督考验期内，检察官要求小杰每月参加志愿服务1次、接受心理干预1次，安排小杰父母每月接受家庭教育指导1次……多样化、多维度的帮教方式如同“润物细无声”的春雨，滋润了小杰的心田。他终于愿意打开心扉，亲子关系渐渐融洽、朋友圈慢慢干净、人生目标逐步明确。

　　“关键时候拉一把，可能会改变孩子一生的命运。在办理未成年人犯罪案件中，帮教工作的触角不仅针对孩子，还指向父母，只有解决了家庭监护不力或缺位的问题，才能让孩子真正在回归正确轨道。”长沙市检察院第四检察部主任严琳说。

　　为助力未成年人保护法关于家庭监护责任的落实，长沙市检察机关探索了“评估+指导+回访”三位一体的工作机制。在对涉罪未成年人开展社会调查时，依托社会力量准确评估家庭监护状况，深入分析监护缺位、监护不力的原因，进而有针对性地开展“家庭教育指导”。在附条件不起诉监督考察期内，既考察未成年人的行为矫治情况，又对家庭监护情况回访调查，督促“甩手家长”依法履职，引导“叛逆少年”回归家庭。

　　2022年以来，长沙市检察机关已委托社会组织开展社会调查549次，制发督促监护令500份，帮助家庭教育指导352次。

　　开福区检察院对涉罪未成年人的监护人开展家庭教育指导

　　“诉源治理”助推成长环境改善

　　“学校附近出现了电子烟专卖店，时常看到有学生进入”，在“两法衔接”工作交流群中，某行政机关反映的线索引起了长沙县检察院检察官周程的关注。

　　通过走访调查发现，部分商铺存在向学生违规售卖电子烟的行为。2021年7月，长沙县检察院向市场监管、烟草部门发出公益诉讼诉前检察建议，并联合有关部门就加强电子烟的监管开展了专项执法行动，对辖区内168所中小学、349所幼儿园周边商铺开展了为期2个月的集中整治。

　　未成年人保护法明确禁止在学校、幼儿园周边设置电子烟销售网点，禁止向未成年人销售电子烟。“我们通过督促有关部门履职、联合开展专项行动，进一步达成了保护的共识，也凝聚了行动的力量。”严琳说。

　　未成年人保护是一项系统工程，需要全社会共同参与。长沙市检察机关针对在办案中发现的“五大保护”中存在的突出问题，以依法监督的“我管”，促职能机关的“都管”，努力实现“办理一案、治理一片”的监督效果。

　　2021年12月15日，省检察院在全省检察机关部署开展“利剑护蕾”专项行动。长沙市检察机关以此为契机，聚焦重点行业、重点领域、重点环节督促行政主管部门履职，进一步参与优化未成年人保护社会治理——芙蓉、望城等地针对家庭旅馆、电竞酒店接纳未成年人入住问题进行专项检查；开福、岳麓等地针对校园周边环境治理开展专项督导；天心、浏阳等地针对酒吧、娱乐场所违规接纳、招用未成年人的问题开展专项整治；宁乡等地针对未成年人纹身问题开展专项监督……通过多部门的联动，深挖彻查人民群众关心关切的“难点”“热点”“堵点”问题，积极构建未成年人综合保护大格局。

　　“未成年人检察工作没有止境。下一步，长沙市检察机关将秉持未成年人利益最大化的原则，以更有力的法律监督，激发‘六大保护’合力，为服务‘三高四新’‘强省会’战略贡献更优的检察方案，让每个孩子、每个家庭都有更实在的获得感、幸福感和安全感！”长沙市检察院党组书记、检察长余湘文如是说。