5月5日,宁夏法治报记者从固原市司法局获悉,固原市不断完善机制、创新举措,围绕依法执政、依法行政、依法监督等方面增力加压,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,高速、高位、高效推进法治固原建设,全面提升依法治市水平。
2021年以来,特别是中央依法治国办法治政府建设实地督察意见反馈以来,固原市委高度重视法治建设,抓统筹、抓规范、抓关键、抓督考,构建法治建设新格局,提升法治保障软实力和法治建设硬本领,推动更高水平的法治固原建设落实到位。
固原市委专题听取依法治市工作汇报,对标对表高位推进,先后8次深入5县(区)、市直部门、基层执法单位调研,全面系统分析总结全市法治建设存在的突出问题,明确下一步工作重点。研究制定中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改措施52条,督促整改追责问责;研究提出市委全面依法治市委员会2022年重点(要点)工作32项、2022—2026年重点立法项目9件;全面安排全市法治政府建设示范创建活动,编制印发示范创建应知应会知识点47条。在全区率先开展党委“一把手”述责述廉述法,将法治建设情况纳入市委巡察内容,推动各县(区)、各部门落实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。
坚持立改废释并举,合理统筹立法项目、党内规范性文件、行政规范性文件制定项目,把好立法准入关。围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区美丽新固原,通过报纸、网站等媒体,在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护、文明城市创建、“四权改革”、“三山五河治理”等领域,向社会公开征集立法规划计划建议项目。在充分征求社会各界意见建议的基础上,结合固原市冬季城市道路、广场等积雪清理不及时,农村高额彩礼引发社会矛盾等群众反映强烈的突出问题,将《固原市城市市容市貌管理条例》《固原市文明行为促进条例》等9件立法项目列入未来5年立法计划。加强行政规范性文件备案审查监督,健全备案审查衔接联动机制,统筹抓好党内规范性文件、地方性法规、政府规章和行政规范性文件全面集中清理。健全行政机关负责人出庭应诉监督机制,建立司法行政机关与人民法院行政案件情况通报、数据共享、重大疑难问题会商等工作机制。
制定领导干部学法清单制度,“四套班子”带头落实会前学法制度,示范带动各级党委(党组)理论学习中心组学党章党规、法律知识常态化。邀请上级部门同志“传帮带”,对63名依法治市、县(区)办主任、副主任、市直各部门主要负责同志开展法治建设专题辅导,并组织闭卷考试,提升领导干部、执法人员“两个关键”的法治思维、法律素养和法治本领。
充分发挥法治建设协调议事机构牵头抓总作用,紧紧抓住法治政府建设这个关键,对标对表抓反馈问题整改,巩固深化法治政府建设示范创建成果。将法治建设工作实绩纳入对各县(区)、各单位年度综合考核,赋分比例从1.5分提高到3分。进一步明确法治考核对象、原则、内容、方式、责任追究、考核标准、考核方法、计分情形等内容。市委分管领导牵头,市纪委监委、市委督查室、政法委、依法治市办共同组成督察组,对各县(区)、市直各部门落实依法治市、中央依法治国办反馈问题整改进展情况进行督察,通报督察结果,法治督考“指挥棒”作用更加明显。
(宁夏法治报记者 马琳 通讯员 冯建辉)