2022年6月14日,西藏自治区行政复议体制改革新闻发布会在区党委宣传部新闻媒体中心举行。区司法厅党委委员、副厅长张宏发出席新闻发布会,并就我区行政复议体制改革相关情况向社会发布。区司法厅行政复议与应诉处负责人顾江益在会上回答了记者提问。
据介绍,行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度,是推进法治政府建设的重要抓手,也是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要渠道。做好行政复议体制改革,对充分发挥行政复议监督依法行政、化解行政争议主渠道作用,增进人民群众获得感、幸福感和安全感,推进国家治理体系和治理能力现代化,促进社会公平正义与和谐稳定都具有十分重要的意义。
据介绍,我区行政复议体制改革的目标是构建统一科学的行政复议体制,完善规范高效的行政复议机制,打造公正专业的行政复议队伍。改革明确了除海关、金融等实行垂直领导的行政机关以及税务、国家安全机关外,全区县级以上一级人民政府只保留一个行政复议机关,由本级人民政府统一行使行政复议职责,政府部门不再承担行政复议职责的主要内容。截止2022年1月1日,区市县三级行政复议职责全部按要求完成集中整合,全区的行政复议机关由原来的2558个减少至82个。
据介绍,自2021年10月29日自治区改革实施方案出台以来,全区各级党委、政府站在“两个维护”的政治高度,全力推进行政复议体制改革工作。建立行政复议受理、审理、听证、调解等各个环节改革配套制度26项,成立行政复议咨询委员会37个,全区5个地(市)、73个县(区)已在本级公共法律服务中心设立行政复议咨询接待窗口。截至2022年5月31日,整合后的各级行政复议机关共收到复议申请70件,受理63件,其中办结44件、正在办理19件,办结率为69.8%,与2021年同期相比,增长了182%。
据介绍,改革后行政复议职责和队伍得到整合优化,行政复议的监督功能得到加强,人民群众申请行政复议、寻找行政复议机关更加便捷。一是政府公信力得到提升。由政府统一行使行政复议职责,便于县级以上各级人民政府通过行政复议手段,依法纠正所属部门和下级政府侵犯公民、法人和其他组织合法权益的违法或不当行政行为,更好践行复议为民宗旨。二是行政复议工作质效得到提高。行政复议资源实现由分散到集中的整合,建设分工细化、专业性强的行政复议专门队伍,打造标准统一、规范高效的行政复议工作流程,大幅提升行政复议工作质效。三是人民群众合法权益更能得到保障。改革后行政复议由一级人民政府“一个口子”对外,便于群众找准行政复议机构,大大减少“找不到、找不准行政复议机关”的现象,人民群众维护自身合法权益更加便利。
发言人表示,行政复议体制改革涉及层级多、覆盖面广、工作量大,需要持续发力推进。下一步,我区将继续以推动行政复议体制改革为主线,以提高办案质量为目标,以化解行政纠纷为目的,以健全行政复议制度为抓手,以解决突出问题为导向,以加强队伍建设为保障,深入总结、狠抓落实,不断推进全区行政复议体制改革走向深入,不断促进平安西藏、法治西藏、和谐西藏建设,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!