今年以来，银川市兴庆区法院以“小法庭”为触角，围绕人民法庭“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则，注重诉调对接、诉非联动、诉源治理，积极主动融入月牙湖乡共建共治共享基层治理新格局，为服务保障乡村和谐稳定、赋能基层社会治理现代化注入强劲动力。
部门联动成合力
化解矛盾于未发
随着兴庆区月牙湖乡生产经营方式向集约化、规模化、现代化转变，村民实现了家门口就业的美好愿景，但矛盾纠纷的类型也发生了变化，土地流转、婚姻家庭、追索劳动报酬等案件逐渐增多。为加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，2021年7月，兴庆区法院与月牙湖乡党委政府签订了《关于打造“一站式”多元解纷、促进乡村振兴实施方案》，以月牙湖法庭为触角，深度融入月牙湖乡基层治理工作，与月牙湖乡综治中心、司法所、派出所加强联动协作，主动延伸司法职能，变“坐堂办案”为“送法上门”，努力把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽。
今年5月，月牙湖乡政府与月牙湖法庭共同化解一起土地流转纠纷，法官从合同效力、违约责任、及时止损的方法，以及合法主张权利的途径等方面向当事人进行讲解，引导村民通过合法途径主张权利；6月，月牙湖乡司法所与月牙湖法庭联合化解一起提供劳务者受害责任纠纷，法官从承担责任的主体、受害者主张费用的合法性等方面向当事人释法说理，解决了受害者不知如何主张权利的困惑。
聚力乡贤来调解
情法共用创和谐
今年3月，月牙湖乡58名村民因某企业未按时支付劳务费，无法正常耕作，纷纷求助月牙湖乡司法所，司法所联系企业未果，遂联系法庭立案。法官考虑到诉讼周期长、不利于实质化解纠纷，于是通过短信、电话多次联系该企业法定代表人向其释法说理，同时委托特邀调解员疏导村民情绪，推举村民代表协商解决纠纷，利用半天时间形成2种调解方案。在法官和特邀调解员的组织下，村民有序与某企业签订了调解协议，58起农民工追索劳动报酬纠纷案件得以化解。
兴庆区法院以“无讼社区”为抓手，创新“法官+调解员+N”的诉调对接机制，在月牙湖乡下辖12个村分别选聘一名特邀调解员化解纠纷。今年以来，已化解矛盾纠纷64起。
4月，月牙湖法庭法官接到特邀调解员的电话，得知马某失火导致罗某地界的果树被烧毁。在法官的指导下，经特邀调解员调解，双方达成了调解方案，及时挽回了罗某的损失。
深入乡村排矛盾
探究成因寻对策
6月14日，在月牙湖滨河家园二村的一片空地上，村民们正在旁听一场劳务合同纠纷系列案件庭审。在该系列案件审理过程中，双方对案件涉及的房屋面积有较大争议，法官任旭昊组织双方现场丈量，并就地设置巡回法庭，引导双方当事人进行举证质证和房屋面积确认。通过巡回法庭就地办案，在方便当事人诉讼的同时，还为现场村民上了一次生动的普法公开课。
兴庆区法院创建由一名法官，一名法官助理对接两个村的模式，由月牙湖法庭法官定期下沉月牙湖乡各村，调查了解近期村内矛盾成因、类型、化解情况，对萌发的矛盾纠纷提供法律供给，做好矛盾激化前的钝化工作，并采取诉前调解、巡回法庭等方式就地化解纠纷。
5月，在月牙湖乡第二季度矛盾纠纷大排查中，法官前往月牙湖村、小塘村、海陶北村等地，为排查出的土地流转、某花卉公司拖欠土地租金、罗某宅基地纠纷等提供法律建议。通过法官的无缝对接，及时掌握各村矛盾纠纷情况，协助各村将矛盾纠纷止于萌芽。
同时，法庭还根据调研结果形成了《月牙湖乡乡村治理调研报告》，对月牙湖乡主要矛盾纠纷类型及成因、化解经验及短板进行分析，并提出新形势下推进乡村矛盾纠纷化解的建议和举措，将该报告提供月牙湖乡党委、乡政府、司法所、综治中心参考，得到了月牙湖乡党委、政府的肯定。
宁夏法治报通讯员 马晶 文/图
原文链接：http://www.nxzfw.gov.cn/contents/FZJS/2022/06/30057.html
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