“聘请第三方专业财税咨询公司”“安排居民代表轮流进驻项目现场进行施工监督”……6月1日上午，厦门市湖里区禾山街道坂尚社区的会议室内，社区干部和居民小组代表正在参加社区股份经济合作社成员代表大会，讨论社区发展项目。
坂尚社区由“村改居”而来。几年前，湖里区委巡察组发现坂尚社区等3个社区存在集体土地出租随意性较大，违规签订超长期租赁合同等问题。区纪委监委联合禾山街道纪工委调查后发现，虽然此前已进行过集中整治，但却迟迟未能整改到位，其中超长期合同问题仍较为突出。
“这3个社区原属一个村，2001年才拆分开来，不少合同改制前就签了。”谈及这个“老大难”问题，坂尚社区干部一脸苦笑，“单我们社区排查出来的30至45年期租赁合同就有20份，明显超过法律规定的最长20年上限，损害了集体利益。”在区纪委监委推动下，街道党工委召开专题会议，针对存在问题深挖根源，定点指派“指导员+监督员”指导社区开展整改，同时通过发放告知函、邀请承租方座谈等方式，推动超长期合同重新签订或解除。
既以监督“破题”，又注重系统施治，对基层治理短板、不足和偏差进行预警，强化源头治理。“‘糊涂账’之所以理不清，一是改制后‘三资’管理权限不清、制度不完善，二是资产管理人才匮乏……”街道纪工委向街道党工委提出监督建议，推动“对症下药”进行综合治理。街道党工委对各社区集体资产全面清查、摸清家底，重新指导社区完善财务管理、“三重一大”决策监督、经济合同管理等制度，将集体资产管理权限收归社区股份经济合作社，努力形成权责明确、管理民主、监管有力的“三资”管理长效机制。
“最近规划的社区发展中心项目，让失地居民既拿股份分红，又能谋得生活出路。”坂尚社区纪委书记陈小龙如今忙得不可开交，与居民代表一同进驻项目现场开展监督，“让群众参与到社区治理中，激发‘自治’热情。”
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在厦门市纪委监委指导下，各区纪委监委坚持重心下移，创新基层监督方式，推动监督更好融入基层治理。在鹭岛的各个角落，村务监督委员会、村居廉政监督工作室、社区党风廉政建设工作站等基层监督力量发挥身在一线优势，把监督触角真正延伸到群众身边，使得基层干部习惯在受监督的环境中干事创业，也让基层治理成效实实在在惠及群众生活方方面面。
