引子
涉案企业如何走向新生?
开展涉案企业合规改革,目的是为了防止不当办案,垮掉一个企业,更高的目标是通过办好每一个案件,积极营造法治化营商环境,促进企业规范发展。
实现企业合规,沈阳检察机关重在抓实第三方监督评估机制。
筑牢制度基础
增强工作效力
近年来,沈阳市两级检察院多措并举扎实推进涉案企业合规改革工作,在有效惩治预防企业违法犯罪、促进企业规范发展、营造良好法治化营商环境中彰显了检察担当,贡献了检察力量。
为持续推进企业合规制度建设“立规促改,促质提效”,沈阳市人民检察院出台了《办理涉案企业合规考察案件工作指南(试行)》,联合多家单位先期出台了《沈阳市涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法(试行)》《沈阳市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法(试行)》等会签文件,为涉案企业合规第三方机制平稳顺畅运行、合规案件高质高效办理筑牢坚实的制度基础。
积极探索实践
凝聚多方合力
“目前,这项工作已经取得了阶段性成果,第三方机制已经建立起来。下一阶段的工作重点是:依法、有序、规范地适用机制,对涉案企业做好调查、评估、监督和考察,通过实践积累经验,进一步完善机制,让好制度释放出最大司法红利。”沈阳市检察院相关负责人表示。
今年年初,沈阳市检察院与沈阳市工商业联合会等九家成员单位共商成立“涉案企业合规考察第三方机制管委会”,不断深化和完善企业合规新机制。
4月,联合市工商联面向社会发布《关于公开选任沈阳市涉案企业合规考察第三方监督评估机制专业人员的公告》,从法律、财务、税务、金融、生态环境、市场监管等多领域招募、选任50名专业人员,为实现第三方机制规范化、制度化、专业化提供坚实的人才保障。
6月1日,举行沈阳市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会成立仪式,召开第三方机制管委会第一次联席会议,沈阳市企业合规改革工作由此迈入崭新阶段。
提升办案质效
严管厚爱并重
沈阳市检察机关深挖合规案件线索,落实第三方机制运行重点环节审查把关责任,实现“严管与厚爱并重”,严防“虚假整改”“纸面合规”。
进一步引导涉案企业健全规章制度,促进企业填补内部治理结构漏洞,预防企业再次违法犯罪,力争实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”。
结合法治化营商环境建设,采取走进企业解读企业合规法律知识及惠企政策,探索检察官“云服务”模式,以建立商会代表、检察官联席会议机制等方式,“零距离”了解企业实际需求,助推涉案企业合规改革向纵深发展,全力打造涉案企业合规工作“沈阳样板”。
坚持以服务大局为中心、以惠商利企为核心,推动涉案企业合规改革走深走实,促进社会治理体系、治理能力现代化,以高质量履职服务经济社会高质量发展。