□通讯员董伟
河北法制报记者刘彬
近年来，保定市结合市情定位，将市域社会治理现代化纳入打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城总体规划，坚持以新时代“枫桥经验”为引领，以推进市域社会治理现代化试点工作为载体，充分发挥政治引领作用，积极探索市域社会治理新机制，有力维护了全市大局和谐稳定，市域社会治理现代化再上新水平。市域社会治理现代化试点工作开展以来，该市对标对表中央、省工作要求，坚持系统思维，充分发挥政治优势，突出重点、全面推进、精细落实，平安建设水平明显提升，群众安全感实现连续多年稳步提高。
建强平台全面提升矛盾纠纷排调效能
保定市把平台建设作为推进市域社会治理现代化的重要支撑，以县、乡综治中心为依托，整合信息化资源力量，着力打造“一站式”矛盾纠纷解决平台，从“线上”“线下”两方面发力，构建以村为基础、乡镇为纽带、县组织实施的三级矛盾纠纷调处化解体系，实现了集网上受理、网上分拨、网上调解、网上督办于一体的“一站式”矛盾纠纷多元化解功能。
围绕婚姻家庭、邻里关系、重点人群、民间经济往来、传统行业、新兴业态、涉疫情等重点领域，该市精准研究41种社会风险识别特征，开展全方位、高频度、拉网式矛盾纠纷排查。对排查出的各类矛盾纠纷，根据问题性质、难易程度逐一进行归纳，实行“红、橙、黄”三色分类预警、分类化解。今年以来，该市累计排查各类矛盾纠纷7878件，化解7860件，化解率达到99.7%。
定期研判加强防范化解涉稳风险
保定市委政法委会同相关部门每半个月组织召开一次社会稳定风险研判会，研判风险隐患、情报线索和影响社会稳定的重大问题、案（事）件。围绕13个方面44类评价数据，每月对各地稳定情况开展一次社会稳定评价。
根据研判情况，保定市委政法委及时提出预警信息和对策建议，对重大风险隐患逐一下发督办函限期整改，协调有关地方和部门多方联动化解，及时将各类隐患消除在萌芽状态，进一步加强了全市防范化解重大涉稳风险能力，保持了全市社会大局持续稳定。
优化网格打通公共服务管理“最后一米”
今年以来，按照市委书记党晓龙关于“牢牢抓住网格化管理工作”指示要求，保定市把网格化服务管理工作列为县（市、区）委书记动态考核月点评会和平安建设季度考核重要内容，不断压实“四个责任”，强化“四项举措”，健全“四项机制”，聚焦“四个精准”，以网格赋能基层治理，打通公共服务管理“最后一米”，全市基层社会服务管理焕发出蓬勃生机。
按照“农村每30-50户为标准，城市以楼栋为标准”，保定市重新划分网格92634个，配备网格员103836个，与之前相比分别增加4.98倍、2.95倍，网格化服务管理实现全域覆盖。构建市、县、乡、村“四级”党组织书记负总责的工作体系，党支部或党小组全部建在网格上，党组织活动纳入网格中，党员在网格中亮身份、亮职责，定期入户走访，开展矛盾纠纷排查化解、政策法规宣传、社情民意收集等工作。今年累计摸排群众“急难愁盼”问题8326件，其中民生服务事项1204件。制定印发了县（市、区）网格化服务管理流程图，以图标的形式明晰网格员、网格长工作处置流程，形成了“简单问题自下而上解决、疑难问题自上而下推动落实”工作机制，促进了各类矛盾纠纷及时就地快速解决。
培树典型形成以点带面示范效应
市域社会治理工作开展以来，保定市各地各部门涌现出一批先进典型，为全市推动市域社会治理工作形成了强有力的示范效应。
阜平县吸纳社会多元力量，整合“蓝天救援队”等社会公益资源，创立组建“蓝马甲”治安志愿者队伍，探索形成了以“一村一警”警务模板为基础，以“蓝马甲”志愿者队伍为主体，以警民共建、群防群治为目标的基层社会治理新模式。目前全县“蓝马甲”志愿者已达2600余名，建立起一支稳定的群防群治队伍。
唐县秉持“人民至上，生命至上”理念，充分发挥群众力量，组建了注册人数达4200余人的“唐尧义警”队伍，积极参与治安防控、纠纷调解、便民服务、疫情防控等工作，社会效果良好，提高了群众的防范意识和“见警率”，已成为当地基层社会治理的一支重要力量。
望都县积极打造“帮大哥”团队品牌，全县各乡镇“帮大哥”调解室团队始终坚持活跃在基层一线，累计接待群众咨询求助7000余人次，成功化解各类矛盾纠纷880余件，收到群众送来的锦旗60余面，得到了社会的广泛认可，先后获得“全国模范人民调解委员会”“全国人民调解工作先进集体”“河北省先进志愿服务组织”等荣誉。
