“小事不出社区,大事不出企业,难事不出汉阳。”
5月20日,武汉市汉阳区人民法院举办“1+1+N”涉企联调培训会,百余名特邀调解员参加为期一天的业务培训。会上,区矛盾纠纷多元化解中心主任刘兵晶这样提要求。
降低诉讼成本,源头解决纠纷,一直是优化法治化营商环境的“题中义”“关键词”。今年6月,湖北省第十二次党代会报告正式提出,要依靠法治思维和法治方式,实现“以控制成本为核心优化营商环境”目标。
近年来,武汉两级法院坚持以战略思维谋划法治营商环境“最优目标”,以科技优势打造法治营商环境“最佳感受”,以多维举措营造法治营商环境“最低成本”,实现了矛盾纠纷专业化分类处理,审判资源集约化合理调配,诉讼服务信息化“一键直达”,“低成本法治”构想,正在江城逐渐变为现实。
十项承诺 “全链条”简化手续
诉讼交、退费全流程网上办理;执行申请人立案时无需提供法律文书生效证明……
2021年12月23日,武汉市中级人民法院召开新闻发布会,在诉讼各环节简化手续流程、加快案件办理时限,向社会作出十项承诺。
一石激起千层浪。全市基层法院一呼百应,起而行之,向内挖潜健全工作机制,探索促进信息技术融合,在更高水平推动诉讼服务提档升级。
市、区两级法院知识产权法官与武汉经济开区15家企业、高校代表座谈,共商“车谷创新知识产权保护”
“以前每次都要先去银行排队交执行费,再去法院几个部门来回办手续,领执行案款要花半天时间。现在完全不用跑,法院真是为企业减负!” 7月7日,东风某公司负责人对记者说。
为彻底打通执行案款发还的“梗阻”,武汉经济开发区人民法院与银行协商,打通案件管理系统、财务监管系统、银行系统三大平台数据端口,在全省首推“执行款转执行费+免收条+退费全程网办”工作模式,确保无特殊情况,申请执行人在家就能收到案款。今年以来,经开区法院已线上发还执行案款6240笔、3.5亿余元。
“营商环境没有最好,只有更好。”市法院立案一庭庭长熊青表示,要瞄准全国标杆、全国法院系统最优,用科技手段打造现代化诉讼服务体系,切实为市场主体提供更周到、更便捷的诉讼服务。
示范诉讼+ “以一当十”快解纠纷
“太感谢您了!德思公司刚把赔偿款转给我们啦!”2月22日,某商场诉讼代理人手持一面写着“专业敬业司法服务,营造法治营商环境”金色大字的锦旗,来到给武汉市硚口区人民法院汉正街小商品市场人民法庭。
去年,某商场发生系列租赁合同纠纷。为高效化解纠纷、节省当事人诉讼成本,法庭庭长谢磊决定采取“示范诉讼+调解”模式,先就其中一个案件进行审理,剩余 7起纠纷,法官引导当事人采用非诉方式化解,仅用2小时,所有租户均参照前案判决,与商场分别达成和解协议。
早在2021年,为探索推动矛盾纠纷多元化解新路径,武汉市汉阳区人民法院在全市首试“先行判决+示范诉讼”,迄今共化解涉企纠纷3368起,为企业节约诉讼成本340余万元。
武汉市蔡甸区人民法院在示范诉讼的基础上,引入区工商联专业调解员,推广涉企纠纷诉前调解和司法确认“一条龙”,成功调解123名业主与武汉某实业公司系列合同纠纷。法官还依申请,第一时间出具123份司法确认裁定书,在快速缓解企业困境的同时,依法保障业主合法权益。
现如今,示范诉讼已发展为“示范诉讼+撤诉”“示范诉讼+调解”“示范诉讼+判决”“示范诉讼+司法确认”等组合模式。武汉中院研究室负责人余杰称,“作为民事诉讼改革试点成果之一,“示范诉讼+”在低成本、快速、有效化解涉企纠纷方面优势明显,当看到同类案子的判决结果后,大多数当事人会做出明智选择。”
近身近需 联通助企“最后一公里 ”
7月7日,武汉市硚口区人民法院长丰人民法庭挂牌成立“硚口经济开发区法官工作室”,每周固定时间、派驻一名资深民商事法官坐班,为企业提供劳资纠纷、用工方面的法律帮助。
硚口区法院长丰人民法庭法官进驻产业园
长丰法庭副庭长许晶介绍,工业园内涉企纠纷很多,往往企业和员工之间发生纠纷后,因不能及时调解,最终非要闹到法庭上。“法官工作室成立后,可尽量将劳动争议纠纷化解在源头,消融于萌芽。”
2021年10月,东湖高新技术开发区法院进驻辖区八大产业园,设立多元解纷工作站,8名院领导分头对接8个园区,针对园企业需求,开展“定制化”“菜单式”法律服务,迄今审结园区涉企案件1470件,调整标的额4.17亿元。
“前几年,‘猫人’屡次遭遇‘傍名牌’。我们想维权,但又怕进入诉讼程序后,对企业声誉不利,影响上市,当时非常希望能找到一个小成本、高效率的维权方法。”来自武汉猫人云商科技有限公司的代表习飘飘回忆。
企业有所呼,法官必有应。2020年10月,武汉中院携手全省首家获得国家知识产权局批准的知识产权快速维权中心——中国武汉知识产权快速维权中心,合作探索纠纷多元化解。2021年,中心在“人民法院调解平台”上完成诉调对接案件43件,猫人公司成为“快维”模式的首批受益者。
“通过司法途径进行维权,仍然是企业保护其知识产权最有力、最有效的手段之一。”武汉经济开发区(沌口)工委表示,市、区两级法院主动与第三方调解组织携手,为开发区企业提供线上线下维权服务,切实做到了以“最近距离”发挥法治营商环境的“最大效能”。
一键直达 公共数据共联共享
“法官,不好意思!我又来晚了!”
因某保险公司承担着武汉全市道路交通事故社会救助基金的垫付、追偿、救助工作,该公司员工常年奔走在市内各家法院应诉,非常繁忙
道交救援基金管理人龚鑫(右一)与永安法庭干警商讨建立“点对点”沟通机制
作为专门审理辖区道路交通事故案件的部门,武汉市蔡甸区人民法院永安人民法庭迅速建立法官、基金管理人“点对点”沟通机制,全流程电子批量送达文书,多起案集中证据交换、集中开庭,不但保障救助基金的良性运转,还避免基金管理人后期追索垫付款需异地起诉等诉累。
2022年上半年,武汉中院主动抢抓历史机遇,充分发挥信息化运用优势,围绕贯彻新发展理念,构建新发展格局。与市仲裁委协商建构“商事仲裁裁审对接电子卷宗共享平台”,与市司法局、自然资源和规划局探索“法律文书及律师身份在线核验服务”,与湖北银行研讨线上线下优化司法协助,在不同“赛道”精心描绘武汉宜商环境美好蓝图,为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区提供坚强法治保障。(来源:湖北日报)