零距离“察民情、听民声、解民忧”
助力基层社会治理见实效
“大胜小区的楼道木窗年久失修，夏天刮风下雨不安全，冬天影响供暖效果，能不能协调有关部门帮我们更换？”“我们社区有个单亲妈妈，生活挺困难，要是有爱心人士帮她一把就好了。”
近日，辽宁省大连市沙河口区西安路街道天兴社区的居民代表将他们的烦心事面对面反映给前来倾听了解民情民意的党代会代表、人大代表和政协委员。9名各级党代会代表、人大代表、政协委员，认真倾听群众心声，用心记录民情，并利用自己的资源优势一对一认领了群众的心愿，获得群众欢迎和点赞。
从今年7月开始，大连市1.4万余名各级党代会代表、人大代表、政协委员分别进入149个乡镇街道的1671个社区（村），陆续开展社情民意恳谈和志愿服务活动，赢得基层群众广泛赞誉。
今年5月出台的《大连市加快推进基层社会治理现代化建设实施方案》中明确，建立代表委员社情民意恳谈会制度，这是大连市党建引领基层社会治理创新的重要举措，是广泛宣传党的路线方针政策和党委政府决策部署的重要途径，是直接服务基层群众、解决基层困难、化解基层矛盾的重要载体。
大连市在每个社区（村）组建“两代表一委员”联系基层群众工作组，每组由5到10名各层级代表委员组成，代表委员结合职业特点和专业特长，定期到社区（村），深入群众中开展社情民意恳谈和志愿服务。工作组主要依靠代表委员自身力量为基层办实事、办好事，对于工作组自身无法帮助解决的困难和问题，将确定解决问题的事权主体，由相应层级的代表委员通过建议、提案、提议等方式，交同级党委、人大、政协相关部门，按照规定程序办理，务求基层满意、群众认可。
能否给山上居民加装电梯？
代表委员积极出谋划策
“老人住在山顶不方便，大家都盼着能建个电梯或者电动扶梯，这里道路窄，交通不便，120救护车有时也上不去，耽误抢救患者。”中山区桃源街道长利社区居民代表李红在恳谈会上第一个举手发言。随后几位居民代表也提出了老旧楼院改造的建议。
代表委员纷纷出谋划策。从事建筑工程装饰专业的区政协委员张皓霖表示，会后他将到楼院现场实地查看，再根据具体情况提出维修方案。市党代会代表王欣军表示要重点关注楼院改造的资金问题。区党代会代表唐丽贤提出，楼院改造后，要选好楼院带头人，发挥党员先锋模范作用，制定楼院管理规定，带动全体居民共同维护好改造后的新环境。
“咱们山上住户特别多，大多数都是老人，今天，代表委员这么关心我们，我非常感动，真心感谢代表委员。”居民赵桂芝说。
大连市通过组织各级代表委员深入社区（村）常态化开展社情民意恳谈，听取意见建议，开展志愿服务，引导代表委员充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，进一步密切了党群干群关系，为营造持续和谐稳定的社会环境贡献力量。
“小邹，你可得给我们做主啊，女儿7年前去世，留下10岁的小外孙……”
前不久，于雪琴（化名）老两口走进辽宁省大连市旅顺口区龙头街道盐厂新村巧嫂评理说事室。老两口反映孩子因出生证丢失影响入学、女婿拒绝支付抚养费两个问题。
了解两位老人的困难后，巧嫂评理说事室金牌调解员邹波立即协调派出所、学校，完善孩子的身份信息登记，并保证其顺利入学，又先后3次与于雪琴女婿见面沟通，对其进行普法宣传，以理服人，以情动人，最终彻底解决了孩子的生活费问题。
这是大连市旅顺口区龙头街道盐厂新村巧嫂评理说事室调解村民矛盾的一个例子。今年以来，旅顺口区坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步整合基层资源力量，开展推进矛盾调处、排查矛盾隐患、引领文明风尚等工作，通过打造“巧嫂评理说事”品牌，筑牢基层社会治理“第一道防线”，努力实现“问题不出村，矛盾不上交”。
助力“巧嫂评理说事室”
代表委员零距离服务群众
“我们老两口再婚14年了，这次回迁的新房有没有老伴儿的份？”70多岁的刘大爷向代表委员提出了困扰自己的难题，旅顺口区政协委员于慧耐心地给刘大爷讲解了新婚姻法遗产继承相关规定，刘大爷满意而归。
这是7月13日上午在旅顺口区龙头街道盐场新村举办的“两代表一委员”恳谈会上的一幕。驻村“两代表一委员”董克伟、金锐、于慧、费燕凌、杨彧龙等针对社区“巧嫂评理说事室”搜集的居民问题，一边讨论一边提出解决办法，现场气氛热烈。
盐场新村将代表委员社情民意恳谈与“巧嫂评理说事室”有机融合，是旅顺口区坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步整合基层资源力量打造的特色品牌。通过开展排查矛盾隐患、推进矛盾调处、引领文明风尚等工作，筑牢基层社会治理“第一道防线”，努力实现“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。活动开展以来，成功调处各类矛盾纠纷30余起，发现消除各类风险隐患128件。
代表委员来自各行各业，他们充分发挥各自专长，为村民答疑解惑，不仅零距离服务群众，也从源头化解了各类矛盾隐患。代表委员社情民意恳谈与“巧嫂评理说事室”的融合进一步壮大了基层社会治理力量。“巧嫂”负责人邹波表示。
全市各地区高度重视代表委员开展社情民意恳谈和志愿服务，结合本地实际，切实把各项要求落到实处。各级党委和人大、政协加强对代表委员履职的日常管理和监督考核，将开展社情民意恳谈和志愿服务工作作为评价代表委员履职情况和评优评先的重要依据。
社区居民王先生对这一活动拍手叫好：“这样的恳谈会我们非常欢迎，上级精神我们能及时了解，老百姓困难也能得到解决。”
“通过这样的平台，把居民的意见、建议收集上来，群众提出的困难和问题，能够得到较好地解决，不仅能够把矛盾纠纷和风险隐患化解在萌芽之中，还能让百姓群众在家门口就感受到党和政府的温暖，切实打通了联系服务群众的‘最后一厘米’。”长利社区党委书记张丽萍说。
民事纠纷通过法律援助得到了有效解决，外来务工人员子女终于可以如愿就学，年岁已高老人不出家门头痛脑热疾病就能得到治疗……一件件“小事”的解决，彰显了市委全面提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平的信心和决心，体现了各级党组织心系百姓服务群众的为民情怀。通过开展社情民意恳谈和志愿服务，撬动各方力量，整合各方资源，汇聚工作合力，有效提升了基层社会治理效能，为进一步优化营商环境，加快新时代“两先区”建设，提供了重要基础性保障。
