近年来,隆尧县委政法委协同隆尧县人大常委会,组织全县各级人大代表积极参与社会治理,着眼改革发展热点、百姓关注焦点、社会治理难点,聚民意、集民智、汇众力,勇担当、办实事、促发展,助力社会发展稳定,为全县经济社会高质量发展做出贡献。
分级负责打造多元化解新模式
图为人大代表接访工作(信访局)调度会。
走进隆尧县、乡两级群众工作中心,每天都能见到人大代表值班,只要群众有需求,人大代表就会从矛盾纠纷化解、社会隐患排查、倾听群众建议、通联政府部门等方面,化身为群众信赖的“服务员”。
据介绍,从2021年8月开始,隆尧县人大常委会组织全县2名省人大代表、27名市人大代表、239名县人大代表、900名乡镇人大代表参与社会治理和纠纷化解工作,收集社情民意,帮助解决群众急难愁盼的问题。
同时,围绕提升工作质效,隆尧县规范建设人大代表接待点、接待场所和制度机制,设置了值守安排、档案记录、接待座牌等,方便群众反映问题诉求。
人大代表按照“就近就地、量身定制、分级包联、全程跟办”的原则,分级化解矛盾纠纷。其中,县级重点纠纷由1至3名省市人大代表和县人大常委会委员包联,乡镇重点纠纷由1至3名县乡人大代表包联,实行全程跟踪督办。
隆尧县委政法委结合县群众工作中心工作制度,制定了人大代表参与接待方案和值班、包联、转办反馈等制度,建立了接待登记和包联化解台账,实行挂账督办、销号管理,细化工作流程,为代表履职提供了工作保障。
隆尧县人大常委会还实行积分考评制和重点案件督办制,从场地设施、制度建设、档案管理等方面进行打分排队,按季评比通报。县人大常委会法工委、乡镇人大主席团定期梳理汇总代表接待的问题,匹配合适的人大代表进行包联化解,并全程跟踪督办。对应办不办、推诿扯皮的承办部门,县人大常委会法工委根据实际情况,向主任会议或常委会会议提出专题监督建议,或向政府部门提出监督意见,进行重点督办,促进部门改进工作。
广泛参与打造多元治理新格局
图为人大代表接访群众诉求。
人大代表来自各行各业,他们参与纠纷矛盾化解,拓宽了代表履职新渠道,丰富了市域社会治理内涵。
在隆尧县,各级人大代表积极与“赵大哥品牌调解室”“王大哥品牌调解室”“乡贤调解小法庭”“无职党员调解”“老书记调解”等品牌调解室对接,充分发挥代表优势,与他们并肩战斗在化解纠纷第一线,提高了矛盾纠纷化解效率。2021年8月以来,各级人大代表共接待上访群众266人次,协助化解问题68件,包联重点信访案件181件,已协调办结47件。
在化解矛盾纠纷的同时,各级人大代表积极搜集整理群众建议,及时推送到政府相关部门。有人大代表在基层走访时听群众反映,发生交通事故后申报远程定责和保险理赔程序比较麻烦,他们立即向隆尧县交警大队进行反馈。隆尧县交警大队迅速着手研发了“隆尧交通事故处理”微信小程序,方便群众完成远程定责和保险理赔。人大代表推送的建议,一项项得到了政府回应和落实,反馈到群众的获得感中。
人大代表参与社会治理工作得到群众的广泛支持。从最初的单纯化解矛盾纠纷,逐步拓展为广泛听取群众对各部门的意见和建议,人大代表作为一个体系参与到基层社会治理中,成为“自治强基”的一项创新。
多元联动打造多元化解新样板
图为人大代表查阅纠纷档案,化解信访积案。
图为人大代表接访工作流程图。
隆尧县各级人大代表参与矛盾纠纷调解活动,不仅增加了一批“义务调解员”,而且通过发挥人大代表的“第三方”作用,进一步疏导当事人的情绪,强化了调解力量,拓展了矛盾纠纷化解渠道。
隆尧县牛家桥乡人大代表宋录国,针对码头村村民宋如山反映的承包地界纠纷问题,于今年3月,邀请牛家桥乡自然资源所到码头村调查摸底、核实地界、讲明利害关系,依法依规确立该地块边界。最终,纠纷得到有效化解,当事人对政府部门的工作非常满意。
人大代表参与矛盾纠纷调解活动,充分发挥了桥梁纽带作用,密切了党和政府与群众的联系,提升了源头治理能力。2021年12月,隆尧县人大代表徐润华针对包联大营村村民李某某反映的邻里宅基纠纷问题,积极协调镇村干部参与调解,引导涉事双方共同让步、合理沟通,最终使问题得到了圆满解决。
人大代表发挥工作优势,参与矛盾纠纷化解,使一批久拖不决的疑难问题得以解决。2021年10月,隆尧县人大常委会委员针对某供销社职工养老保险信访案件,深入隆尧县人社局听取情况汇报和查阅有关档案,督促认真落实相关政策,加快问题解决。2021年底,这一信访难题得到有效化解。
各级人大代表参与矛盾化解和社会治理,不仅进一步完善了党委领导、部门主责、上下联动、各方参与、人大监督的共建共治格局,而且每一个社会治理平台都有人大代表“开枝散叶”,形成了人大代表化解社会矛盾、助力社会治理、促进和谐稳定、推进平安建设的强大合力。