员工在工作时摔倒受伤，被认定为工伤，但公司对工伤认定结果有争议，遂向信丰县司法局申请行政复议。调解室内，信丰县司法局行政复议中心工作人员倾听当事人诉求，向其释法说理，经过数小时的协调，终于调解成功。 该案是信丰县创新运用“复议闭环管理”工作机制的一个缩影。面对类型多、疑难复杂程度高的复议案件，信丰县司法局整合工作职责，优化资源配置，构建“复议闭环管理”多元化解行政争议工作机制，打好复议组合拳，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，让行政复议成为群众化解行政争议的首选途径。 “调解先置”，提高行政争议化解的“温度”。信丰县司法局始终注重行政争议调解，审理方式逐渐从“以裁为主”向“裁调并重”转变，将“枫桥经验”贯穿到行政复议案件办理的全过程，积极推动实质性化解行政争议，充分保障当事人合法权益。针对行政复议中矛盾突出的问题，积极探索协调机制，充分利用行政复议咨询点、行政复议中心的一体化功能，采用换位思考、利益衡量、多方协同等方式，解决当事人急难愁盼的问题。近半年，信丰县共审结25余件行政复议案件，其中经调解有11件申请人主动撤回行政复议申请，实质化解率近44%，达到了定分止争、案结事了的目的。 “过程细管”，提升行政争议化解的“准度”。面对大量繁杂的复议案件和百姓急切的法治诉求，信丰县搭建行政复议委员会平台，引入外部智力支持，围绕重大复杂疑难案件开展专家论证和法律咨询。依托“复议闭环管理”的合力，半年来县政府为被告的行政诉讼案件无一败诉，保证了经复议诉讼案件的零败诉率，体现了行政复议工作的质效和公信力。 “后续严督”，增加行政争议化解的“强度”。行政复议的层级监督功能倒逼行政机关严格行政程序，规范行政行为，做到公正文明执法，减少行政争议。信丰县从行政复议执法监督和行政复议履行监督两方面出发，形成监督闭环。 行政复议执法监督方面，定期通报行政复议纠错案件基本情况，深度剖析行政执法过程中重点共性问题，督促有关行政机关对照问题清单及时整改，从源头提高依法行政能力，减少行政争议发生。 行政复议履行监督方面，半年来共制发《行政复议意见书》3份，落实“一案一监督”,重点对经行政复议被撤销、责令履行法定职责的案件进行检查，跟踪复议决定的执行情况，督促并协助行政机关化解行政争议。 |
