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南京江北新区“一二三四五”工作法 打造新时期全民普法新样本

发布时间:2022-08-13 来源: 江苏长安网 作者:佚名

  

  近年来,南京市江北新区始终践行法治先行,坚持以习近平法治思想为指导,围绕国家级法治新区建设的目标,立足资源整合,注重依法治理与普法创新,以“谁执法谁普法”项目化管理为支撑,有效推动了“谁执法谁普法”责任制全面落实,为江北新区、自贸区高质量发展营造了良好的法治环境。

  01一套机制

  全面推行“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”项目化管理,将普法工作纳入全面依法治区工作体系,建立了国家机关普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任报告书、履行普法责任评价书“三单两书”制度,召开年度履职评议会,强化年度普法联动重点事项跟踪督促和结果评价。推动普法工作与法治实践相结合,出台了《在行政执法过程中精准普法的工作指引》《在法律服务过程中精准普法的工作指引》,将普法融入行政执法过程中,实现执法办案的全员普法、全程普法,引导公民依法维权、表达诉求,把普法融入法律服务过程,在法律服务、矛盾纠纷调处、涉法涉诉信访案件处理过程中加强释法析理,引导当事人和社会公众依法办事。自2020年以来组织开展普法责任履职评议活动2次,现场评议单位10个、书面评议46个,将普法责任落实情况纳入党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责重点项目进行考评,实现全区党政主要负责人普法责任考评全覆盖。

  02二个关键

  狠抓领导干部“关键少数”,做实做细青少年普法,党员领导干部和青少年一直以来都是法治宣教的重点人群。江北新区一直狠抓领导干部这个“关键少数”,将习近平法治思想、宪法法律和党内法规学习纳入各级党组织理论学习中心组必学内容。推动出台领导干部应知应会法律法规清单制度,落实各党组织书记认真履行第一责任人职责,带头讲法治课,作学法表率,推动领导干部学法落到实处。干部学法考试参考率达100%。

  抓住“关键时期”,面对青少年学生这个群体,全面落实《青少年法治教育大纲》,推进教师网络法治教育培训,加强法治教育师资培养,持续推进中小学德法课教师法治教育培训工程。深入开展中小学生“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”等活动。培养一批“优秀法治副校长”“优秀法治辅导员”,开展“护苗计划”、“宪法教育大课堂”、校园模拟法庭、宪法演讲比赛等系列青少年法治教育活动,几年来参加全国青少年线上宪法知识挑战4次、举办了3届新区中小学生“学宪法、讲宪法”演讲比赛、法治教育夏令营8期,举办了300场次“法进校园”法治讲座,着力提升青少年尊宪爱国精神和法治信仰。

  03三支队伍

  一是“三官一律”普法队伍,组建以法官、检察官、警官、律师为主体的1477名“三官一律”政法网格员普法服务队伍,采用“菜单化、清单化、精准化”的形式,以“大数据+网格化+铁脚板”的模式,线上线下同步推进,以案释法深入人心,切实打通服务基层“最后一公里”,实现基层“零距离”服务,增强普法教育实效性。

  二是志愿公益普法队伍,组建了区、街、社三级普法志愿者队伍,以深化“乡村振兴法治同行”活动为载体,开设浦棠讲坛、江北新区新时代党建讲习堂、四季学堂、崇意学堂、“和谐劳动关系企业大讲堂”等普法品牌栏目,努力将普法工作常态化。

  三是讲师团普法队伍。组建了由高校法学专家学者、熟悉法律实务法官、检察官、律师组成的区街8支普法讲师团,以及由行政执法人员组成的普法宣讲团,多种形式、多阵地、多维度开展普法宣传活动。

  04四个依托

  通过四个依托,布局普法方向。依托民主法治示范村社创建,送法进村社。借助创建民主法治村、美丽乡村建设、人居环境提升工程等,建设民法典广场、法治小区,法治宣传栏、法治长廊等,打造普法宣传阵地集群,让法治元素遍地开花,让群众随处可见,入心入脑。

  依托“法律明白人”“法治带头人”培育工程,送法入户。充分发挥“法治带头人”“法律明白人”在服务基层组织换届、宣传法律法规、化解纠纷矛盾、参与社会治理的示范引领作用,推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,传递法治的力量。

  依托“援法议事”主题活动,将普法贯穿于基层治理全过程,实现了运用法治思维法治方式协商、决定、办理、管理、监督基层群众自治事项。

  依托法治宣传教育阵地,送法到人。开展融入式普法,重视普法对象人群的个性特征,建设了宪法馆、创立了区街少年法学院、建设了民法典广场、设置了法治生活体验馆、开办了模拟法庭等法治宣传教育阵地,将法治理念融入普法对象的学习生活工作之中。

  依托法治文化建设,丰富法治宣传形式。打造了法治宣传创新品牌-扬子普法小剧场,创新推出民法典“每日一典”,创立了“平安扣法治文艺”品牌,常欣妍手绘法治漫画等等法治文化品牌,搭建了“炫彩江北活力新区-文体社区行”法治文化惠民活动平台。

  05五项举措

  大力实施普法举措,不断提升普法效能。“普法+执法”,群众最直观地感受法治,其实很多是从接触大量的行政执法开始的,充分利用近1321名行政执法队伍,让执法者在其最擅长的领域,推动实时普法、精准普法、互动普法。

  “普法+服务”,用好“一村一法律顾问”平台,依托法润民生微信塔群,法律顾问随时线上解答村民法律咨询问题,在每月现场服务日,法律顾问到进村入户走访宣传,同时固定频率专题举行法律讲座,面对面向群众开展普法宣传,做好法律服务工作。

  普法+网格,充分发挥955名专职网格员、1477名兼职网格员、1321名综合执法网格员、2126名“法律明白人”普法力量,实现管到格,落到户,上下互动,信息互通,联管联治,共同普法,把法治宣传教育融入到日常化网格工作中,推动辖区普法工作深入开展,让法治宣传更接地气,“小”网格实现“大”普法。

  “普法+调解”。不断完善“有事好商量协商议事室”、“红色驿站+区块链赋能”、“1+3+N”基层治理模式,以调解促普法,以普法化纠纷。各级调解组织年均调解各类纠纷达13000件,调处成功率99%。

  “普法+节点”。以“法律七进”为载体,利用法律颁布实施日、节假日、纪念日等节点,针对不同节日开展侧重点不同的普法活动。几年来共举办各类法治讲座400余场次3万余人次、主题活动50余场次、发放各类宣传资料20万份、法律书籍69000余本、张贴宣传画2万余张,提供法律服务近万人次。


原文链接:http://www.jszf.org/zyyg/jscawq_320/nanjing/202207/t20220714_77483.html
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