近日，省司法厅出台《关于为重大项目和重点工程提供全过程律师法律服务的意见》(简称《意见》)。《意见》强调，要充分发挥律师职能作用，为重大项目和重点工程准备、实施、竣工全过程提供15项法律服务清单。 15项法律服务清单 《意见》要求，要主动与当地发改、交通、水利等部门、重点项目或重点工程业主对接联系，争取律师服务重大项目和重点工程实现全覆盖。不断提高律师服务重大项目和重点工程的专业技能，确保在服务重大项目建设和重点工程中实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 《意见》强调，要充分发挥律师职能作用，为重大项目和重点工程准备、实施、竣工全过程提供15项法律服务清单。在准备阶段，律师可参与招商引资、参与谈判、参与前期专项工作、参与招投标;在实施阶段，律师可广泛开展法治宣讲、草拟审查法律文本、健全完善内部治理、开展法治体检、妥善化解矛盾纠纷、代理诉讼和非诉讼案件、参与处置涉法突发事件、协调联系其他法律服务业务。在竣工阶段，律师可提供服务竣工验收、服务项目结算和服务工程保修等法律服务。 4种模式全程服务 《意见》明确，律师为重大项目和重点工程提供全过程法律服务主要有4种模式。 省(市、县)法律顾问团提供服务决策。顾问团参与地方立法，为重要地方性法规、政府规章和规范性文件的制定研提法律意见。服务重大决策，为重大公共项目和重点工程建设提供专家认证、风险评估和合法性审查。参加以领导机关名义洽谈、签约的重大项目和重点工程的谈判、招投标，起草、审查、修改重大项目法律文书。为解决重大项目和重点工程中征地拆迁、完善社会保障、扩大公共服务优质供给、集体土地流转等涉及民生和公众利益的重大问题开展法律论证。 担任法律顾问是律师参与重大项目和重点工程的主要形式。在立项之时或推进过程中即以市场化方式聘请律师事务所作为法律顾问，根据合同约定为业主提供服务。根据业主需要，选派律师进驻项目或工程所在地开展值班服务，也可采取定期不定期联系等方式开展顾问服务。 指导党政机关、人民团体、国有企事业单位业主建立法律顾问、公职律师或公司律师制度，协助做好外聘法律顾问的聘用、使用工作;鼓励非公业主建立法律顾问、公司律师制度，帮助遴选优秀外聘律师。法律顾问、公职律师或公司律师对本单位项目或工程建设进行法律审核把关，推进项目或工程依法推进、合规管理。 根据当地党委政府的安排或应业主的邀请，由当地综合性法律服务团为重大项目或重点工程的前期论证、尽职调查、投融资、财税、收购兼并、知识产权保护等具体环节或特别事项，提供专项法律服务。 |
