“近期，我组在办理信访件过程中发现你局下属单位存在对直管公房管理不够到位的问题。为有效防范此类问题的再次发生，经研究，提出如下监察建议……”不久前，绍兴市越城区纪委监委驻区政协机关纪检监察组向某局发出了一份监察建议书。
近年来，越城区纪委监委把用好纪检监察建议作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效“良方”，在监督执纪执法工作中针对有关单位存在的问题，持续开展以案促改，推动完善制度、深化标本兼治。
越城区纪委监委在实践中坚持从讲政治的高度审视谋划纪检监察建议工作，针对典型案件，深入了解案发单位行业系统管党治党政治责任落实情况。如在查办某局多名干部工作失职、向管理服务对象借款等案件中，越城区纪委监委向该局制发纪律检查建议书，建议该局建立健全常态化、规范化党风廉政建设工作体制机制，对干部定期进行交流和轮岗，推动将整改落实融入日常工作并长期坚持，切实提高以案促改的针对性和实效性。
越城区纪委监委针对出现的问题，深刻剖析问题产生的根源，从违纪违法人员的任职经历、学历背景等角度分析个性问题；从体制机制角度剖析案发原因，查找制度缺陷和管理漏洞，做到案件清、问题准，为对症下药、靶向施治提供依据。如针对某部门在一次政府采购业务中存在内控制度不完善的风险点，坚持以小见大、以点带面，向该部门发放纪检监察建议，督促其在全系统开展专项整治，制定系统规范的政府采购业务内部控制制度，明确采购程序、采购责任，有效防控廉洁风险。
纪检监察建议书中的对策建议不能泛泛而谈、内容空洞，越城区纪委监委在建议书制发前组织进行充分讨论，提高纪检监察建议的精准度，确保提出的对策建议具有可行性、易操作性。围绕日常监督中发现撤销村建制的经济合作社存在农村集体资产经营管理混乱等问题，越城区纪委监委向有关责任部门发放监察建议，要求审计部门对村集体经济组织的资产、资源出租情况进行审计；要求农业农村部门加强对村经济合作社集体资源的监督；要求村经济合作社对集体资源进行清查核实，推动纪检监察建议“落地有声”。
强化落实整改，加强警示教育，持续跟踪问效。越城区纪委监委依靠片区协作强化日常监督，加强对纪检监察建议落实情况的跟踪问效，坚持督办和协办相结合，督促有关单位制定方案、落实整改、建立长效机制。在此基础上，由片区分管领导担任主讲师，对案发单位进行警示教育。如针对某单位有关工作人员违纪违法案，越城区纪委监委片区分管领导为该单位全体行政在编人员讲授该领域“行政人员典型违纪违法案例剖析”廉政警示教育课，通过充分发挥身边“活教材”警示作用，确保警示教育入脑入心，到达查处一案，警示一片的效果。
今年以来，越城区纪委监委共制发纪检监察建议书6份，督促整改问题17个。“我们通过运用纪检监察建议书，对症下药、靶向治疗，精准推动以案促改，做实问责‘后半篇文章’，达到‘药到病除’的良好效果。”越城区纪委监委有关负责人表示。
（绍兴市越城区纪委监委）
