宝塔区凤凰山街道北关街社区邀请爱心企业开展主题党日活动，免费为辖区的老党员及环卫工人理发（资料照片）。 通讯员 韩盼摄
“小区有了摆渡车，别提多方便了！”8月15日17时30分，在延安市宝塔区柳林镇金岳社区金岳小区门口，正在等待摆渡车的居民梁彩云高兴地说。
60岁的梁彩云告诉记者，她家离小区门口较远，平时走路需要30多分钟，现在坐车10多分钟就能到家。
金岳小区是延安市的大型小区之一，占地面积322亩，共102栋楼。面积大、人口多，交通难免拥堵，居民出行不便怎么办？
“针对这一问题，我们发动网格员调查了解情况，同时协调物业和相关单位于6月20日推出‘岳岳’摆渡车，在小区内设置8个站点，在高峰期为居民提供摆渡服务。”金岳社区党总支负责人张龙说。
出行难问题的解决，得益于宝塔区城市党建引领网格化治理的深入推进。近年来，宝塔区聚焦城市治理难点，推行“165工作法”，采取“一网统筹”“六方联治”“五类服务”等有效举措，全力提升城市党建引领基层社会治理效能。
“一张网”统筹“万千事”
今年以来，宝塔区将社区内的各类网格整合为“一张网”，采取一网格一支部或党小组的形式，构建起“社区党总支—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织架构，把党的组织和工作延伸到每个治理网格。同时，宝塔区抽调1100余名优秀年轻党员干部下沉到全区358个网格中，他们成为提升城市应急反应能力和服务群众的重要力量。
在金岳小区，记者看到每个单元门口都悬挂着网格化管理公示牌和便民服务牌，上面详细标明楼栋长、单元长联系方式和便民服务信息。
柳林镇党委副书记赵红旭包抓金岳社区党建工作，她告诉记者，为织牢织密“一张网”，金岳社区的工作人员担任网格长，16名下沉干部担任网格员，金岳社区选优配强网格党小组长、楼栋长、单元长、党员中心户，确保群众第一时间能联系到相关人员。
依托“一张网”，宝塔区建立健全信息收集、问题发现、任务分工、协同处置、结果反馈工作机制，开发设计宝塔区城市网格化管理信息平台，统筹下沉干部、物业工作人员、社区网格员做好网格信息采集，精准对接服务，做到为民服务不缺位，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。
“六方联治”解决大难题
如何用好用活辖区内红色资源，更好地传承延安精神？近期，宝塔山街道杨家岭社区“大党委”就这一问题进行了协商共议。
杨家岭福州希望小学每周组织“小小讲解员”到杨家岭革命旧址为游客讲述杨家岭的红色故事。宝塔区委党校提出立足优势师资力量，开展现场教学、红色诗歌朗诵等主题活动，进一步弘扬延安精神，传承红色基因。
“大党委”是“六方联治”机制的重要组成部分。宝塔区积极整合社区党总支、驻区单位、小区党支部、业主委员会、物业公司、社会组织力量，组建6个街道“大工委”、35个社区“大党委”，建立“六方联治”机制，形成以社区党总支为核心，以物业公司、业主委员会、社会组织等为主体的共建共商、服务群众的新模式。
“辖区乐于奉献的人多了，背街小巷宽敞明亮了，居民享受的服务越来越好了……”谈到“六方联治”机制给基层治理带来的变化，凤凰山街道党工委书记侯忠军有说不完的话。
“依托‘六方联治’机制，辖区内延长石油小区党支部联动各方力量，通过科学设置车辆行驶环线、合力清理外来车辆，解决了小区停车难、群众出行不便的问题。”桥沟街道向阳社区党总支书记王亚楠说。
为充分发挥“六方联治”机制作用，宝塔区聚焦不同小区特点，精准把脉治理难点，探索“1+N+1”治理模式，通过党建联席会、居民议事点、网格议事室等共治平台，统筹解决小区停车、健身娱乐和物业管理缺位缺失等群众急难愁盼问题300多个，把为民服务落到了实处。
“五类服务”暖了群众心
4522名在职党员进社区、进小区，累计开展政策宣讲、医疗救助、文化娱乐等志愿服务3000余次；333家社会组织累计争取8个服务项目，涉及资金50余万元，为留守老人、儿童等群体送温暖；宝塔区开放阅览室22个、活动场地83个、市民文明课堂230个，162个沿街单位为环卫工人提供饮水点……
在城市治理过程中，宝塔区把服务贯穿始终，通过开展“一站式”公共服务、“契约化”项目服务、“组团式”志愿服务、“菜单式”便民服务、“互联网+”智慧服务，让城市基层党建成效看得见摸得着。
“以前办理养老保险要问好几个人，现在一进门就有人全程陪同，5分钟就办好了，效率真高呀！”在宝塔山街道王家坪社区办理业务的老人马纪蓝笑着说。
代办制、即办制、全程服务制、岗位认领制等服务制度的推广，是宝塔区开展“一站式”公共服务的重要抓手，大大缩短了群众办理业务的时间。
“在持续深化‘菜单式’便民服务的过程中，我们在开发的智慧服务平台上，罗列出群众生活中常遇到的开修锁、电路检修、管道维修等6大类84项服务项目，线下精准对接辖区资源，形成‘点单—下单—接单’的闭环服务模式，为居民提供24小时随叫随到的快捷服务，只为办好群众家门口的事。”凤凰山街道北关街社区服务中心主任高彬源说。
今年以来，在加大“契约化”项目服务力度方面，宝塔区积极吸纳343个驻区单位力量，签订共建协议300余份，通过干部交叉任职、人才结对培养、资源整合利用、服务项目捆绑等方式，进一步提高了组织联建、服务联办能力，累计开展困难帮扶、环境整治、文娱进小区等各项为民服务活动2000余场次。
“通过推行‘165工作法’，我们构建起全覆盖、广吸纳、动态开放的基层组织体系，变‘单打独斗’为‘整体作战’，变‘封闭自有’为‘开放共享’，变‘分散自主’为‘多元共促’，形成全域参与基层治理、全民共享治理成果的良好局面，推动城市基层党建引领基层治理工作不断取得新突破。”宝塔区委常委、区委组织部部长高瑞说。
（记者 陈宏江）
