今年以来，靖边县纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，聚焦产业发展、政策帮扶、项目管理、资金落实等情况，强化监督检查，加快农业农村现代化提供坚强纪律保障。
统筹谋划 建机制优举措
“今年您享受了哪些帮扶政策？您对镇、村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作是否满意？”近日，靖边县纪委监委一级主任科员张宏带领专项督查组成员到各乡镇就惠民富民政策措施落实、驻村工作队履职尽责、防返贫动态监测以及乡村振兴工作情况开展监督检查。
为全面推进全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，督促各乡镇党委和职能部门落实省、市、县部署要求，靖边县纪委监委制定《靖边县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专项督查方案》，联合县委组织部、县乡村振兴局等部门单位，成立3个专项督查组，采取实地查看、查阅台账资料、座谈走访、对比分析等方式，对全县各乡镇开展专项督查，推动工作、政策、责任落实，推进体制、制度健全完善。
根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作涉及面广、责任主体多、项目资金大的实际，靖边县纪委监委统筹谋划、精准施策，出台《靖边县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作办法》，从巩固低收入人口脱贫、饮水安全保障、义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障、扶贫项目资产管理六个方面明确监督重点，抓好脱贫攻坚成果巩固的监督；从拓展产业发展、就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、基础设施建设、乡村公共服务、扶志扶智成效六个方面加强监督，抓好推进脱贫攻坚成果拓展的监督；从防返贫动态监测和帮扶工作机制衔接，财政投入、金融服务、土地人才支持政策衔接，社会保障政策衔接，医疗保障政策衔接常态监督，抓好推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策衔接的监督；围绕党员干部思想作风情况进行监督，抓好纠治作风问题的监督；围绕腐败问题易发高发领域进行监督，抓好违纪违法问题的查处。同时，积极探索建立“室组地”协同联动监督机制，组建“班子成员+纪检监察室+乡镇纪委（纪工委）+派驻纪检监察组”的综合监督组，形成监督合力，提升监督实效，确保专项监督常态长效，助力乡村振兴提速增效。
聚焦产业 强监督助发展
“今年推进乡村振兴衔接资金落实得怎么样？‘一镇一园’项目建设有没有按进度实施？”靖边县纪委监委督查组直奔项目现场，对镇靖镇“一镇一园”项目进行实地监督。
“资金一共400万元，已及时足额到账且投入使用了，我们在伙场坬村新建200亩四季果蔬现代农业产业园，目前该项目已全部建设完毕……”镇靖镇“一镇一园”项目建设相关负责人介绍道。这是该县纪委监委督查组对村集体产业项目开展实地督查时的场景。
乡村振兴，产业振兴是龙头。目前，靖边县全域已成立村集体经济组织167个，17个镇（街道）设立了乡镇农村经济经营管理站，探索推行利益联结、积累分配、监督制约等运行机制，大力发展特色产业。同时，靖边县立足全县自然条件和资源禀赋，科学规划谋布局，因地制宜抓产业，综合考虑各乡镇交通、土壤等因素，积极培育和发展小米、羊子、果品等优势特色产业，打造“一镇一园”产业格局，助力乡村振兴再上新台阶。据了解，今年全县共投资3000万元，在东坑、席麻湾、镇靖等10个乡镇实施“一镇一园”项目，目前10个乡镇的项目正在有序推进中。
围绕乡村振兴产业项目是否落地、惠农政策是否落实到位、项目资金使用是否规范、是否带动群众发展等问题，该县纪委监委聚焦项目设计规划、立项审批、招投标、资金拨付、公示公告、建设质量及管护、群众分红、效益发挥等情况，深入产业发展基地，对责任落实、政策执行、资金使用等情况进行“跟进式”监督检查，重点查处责任不落实、谋划不科学、立项不入库、项目假落地、资金被挪用、质量不过关、建成无人管、监管不到位等腐败和作风问题，做细做实日常监督，突出抓好重点项目专项监督，做到乡村振兴产业发展到哪里、监督就跟进到哪里，助力乡村振兴走上产业发展快车道。
“县纪委监委督查组对村集体产业项目立项、实施、资金运行、后期分红进行全程监督，这下心里踏实了，不用担心被整合的土地年底没有收益。”镇靖镇伙场坬村村民欣喜地说。
今年以来，围绕乡村产业发展工作，靖边县纪委监委开展专项监督检查4次，发现问题8个，督促整改8个。
强化问责 压责任增实效
靖边县纪委监委将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督同整治群众身边腐败和作风问题结合起来，整合监督资源，统筹监督力量，强化监督执纪问责，采取“四不两直”方式，围绕巩固脱贫攻坚成果、提升人居环境、加强“三资”监管、“两委”干部作风等工作重点，聚焦乡村振兴产业发展、项目建设、惠农富民政策落地、乡村振兴资金使用等重点领域开展常态化督查，坚决纠治工作落实不彻底不到位、打折扣搞变通等不作为、慢作为、乱作为问题。围绕“两不愁三保障”和饮水安全保障提升等“百日提升”“百日督帮”行动，开展专项督查，重点纠治在落实防返贫动态监测和帮扶机制上搞形式、做表面文章等问题，坚决守牢不发生规模性返贫底线，助推乡村振兴重点工作落实见效，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
为进一步强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，靖边县纪委监委坚持监督、办案、整改一体发力，边监督边反馈、边办案边整改。定期收集研判巡察、督查、审计、考核等反馈问题，建立问题清单，一体推进整改落实，并适时开展问题整改“回头看”，确保问题整改见底见效，倒逼责任落实。精准有效运用监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，压紧压实各乡镇党委主体责任、县级专项工作组牵头责任、行业部门协调推进责任、村级组织和驻村工作队主抓责任，对工作不力、谋划不够，责任不实、动力不足等问题，及时追责问责。截至10月底，全县各级纪检监察机关共查处群众身边腐败问题64起，处理115人，给予党纪政务处分94人。对33起发生在群众身边的腐败和不正之风典型案例进行全县通报，达到处理一个、警示一片、教育一方的效果。
“乡村振兴产业发展和项目资金事关群众切身利益，一直都是群众关注的焦点，也是基层容易滋生腐败的重要领域。”靖边县纪委监委相关负责人表示，将持续紧盯衔接期间产业发展、项目建设等重点领域，推动监督下沉、监督落地，守护好群众的“钱袋子”，为全面实施乡村振兴战略提供坚强纪律保障。（靖边县纪委监委）
