为进一步保障犯罪嫌疑人合法权益，深入贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县人民检察院能动司法，大胆探索实践，率先在全省实现律师辩护全覆盖从审判阶段前移至审查起诉阶段。
据介绍，开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点，不仅可以对司法机关规范办案工作、提升办案质量形成强大的外在推动力，还可以强化检察机关的释法说理工作，促进矛盾化解，减少司法讼累，节约司法资源，有效落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，提升执法司法规范化水平。
今年初以来，威宁县检察院对探索开展该项试点工作进行充分论证，与县司法局会同全县各律师事务所召开审查起诉阶段辩护律师全覆盖试点工作座谈会，讨论试点工作实施可行性、可能性，积极主动走访县法院、县公安局，并与县司法局多次充分沟通论证，听取试点工作开展、衔接等问题的意见和建议，会同县司法局对试点工作具体实施办法反复进行研讨。经报请毕节市人民检察院和威宁县委政法委同意，县检察院与县司法局于6月正式会签《威宁县刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作实施办法（试行）》（以下简称《办法（试行）》），并在全县推行审查起诉阶段辩护律师全覆盖试点工作。
《办法（试行）》从程序、工作要求等方面对审查起诉阶段的辩护律师全覆盖工作作出了详细规定。与此同时，为配套全覆盖试点工作，威宁县检察院还争取县政府支持聘请5名司法社工常驻检察院协助开展社会调查，在全县推广毕节检察机关“守未联盟”App等，健全辅助、配合和补位机制。
试点工作开展以来，已完成指定辩护108件。威宁县检察院审查起诉阶段律师辩护率提升至100%。此外，当前办理案件的认罪认罚从宽适用率、确定型量刑建议提出率在96%以上，确定型量刑建议采纳率达99.29%，刑事案件速裁率和诉前羁押率分别实现了有序升降。
“开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作是‘法治威宁’示范创建探索创新举措之一。”威宁县委常委、政法委书记肖涌表示，“从充分保护嫌疑人合法权益出发，同步提升案件审理质量和司法规范化水平，并支持律师充分履职，努力打造良好的检律关系，健全公共法律服务体系，为平安和谐威宁建设营造良好的法治氛围。”
