“真是太感谢你们了，化解了我们小区业主和物业公司之间长久以来的矛盾，现在物业公司服务水平提高了，小区环境变好了，业主们交物业费也变积极了。”近日，重庆市南岸区铜元局街道上海城小区，小区居民熊祥艳赶到社区警务室送上锦旗，感激之情溢于言表。
重庆市公安局南岸区分局铜元局派出所辖区面积4.2平方公里，实有人口11万余人，属于新兴移民式小区和老旧小区相结合区域，治安形势较为复杂。近年来，该所以创建“枫桥式公安派出所”活动为主线，以“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”为目标，创新风险隐患化解机制，完善服务群众工作措施，让辖区群众获得感、幸福感、安全感得到明显提升。
矛盾不上交探索实施“三调合一”机制
上海城小区业主和物业公司的矛盾由来已久。2018年，物业公司在未征求小区业主意见的情况下，对小区停车位进行调价，让双方矛盾进一步激化。
“了解到这一情况后，我们依托上海城社区警务室建立的‘小江法律工作室’，联合居委会进行多次协调处理，最终让业主和物业双方达成了一致。”铜元局派出所所长李中中介绍，上海城社区每年1500余起警情，其中80%为纠纷警情，社区民警江勇充分发挥法律硕士学历优势，建立“小江法律工作室”。
“在调解过程中，小江法律工作室一方面督促物业方主动作为，积极改造小区陈旧的公共设施，提高物业服务水平；另一方面，组织民警加强小区治安巡逻，提升居民安全感和满意度。”李中中说，通过多方共同努力，这个看似成为“老大难”的物业矛盾纠纷被及时化解，该小区的物业费收取率从60%左右增长到了99%。5年以来，“小江法律工作室”成功化解矛盾纠纷300多件。
针对当前矛盾纠纷量多面广、多头化解效果欠佳等问题，铜元局派出所建立了集行政调解、司法调解、人民调解于一体的“三调合一”机制，划定专用办公区域，抽调精干民辅警、优秀人民调解员、驻点律师等组建专班，建立定期回访、调解前置、选聘培训、卷宗归档“四项机制”，保证了矛盾纠纷化解的专业性、高效性和公信力。此外，铜元局派出所策动街道、市场监管、城管等部门单位，建立矛盾纠纷排查化解联席会议机制，每月至少召开一次研判会。
2019年12月以来，该所通过“三调合一”机制，成功调解各类纠纷1000余起，调解成功率98%，推动派出所信访投诉量持续下降，群众满意度明显提升。
平安不出事打造“两队一室”改革亮点
5月25日15时许，铜元局派出所接到反诈预警指令：一群众接到境外诈骗电话，需马上对其进行劝阻。铜元局派出所依托“一室两队”建设，综合指挥室立即对该身份进行研判。随后，民警拨打预警对象何女士电话，但是电话却一直无法接通。
能多快，就多快！综合指挥室立即将该预警信息下发给社区民警。民警火速赶往何女士所在小区，用时15分钟，便在楼下车库找到何女士。经过民警劝阻，何女士恍然大悟，成功避免了经济损失。
近年来，铜元局派出所坚持重心下移，拒绝“独角戏”，唱响“合奏曲”，全力构建多元协同、共建共治共享的社会治理格局，形成对风险隐患的合围效应。固本强基，筑牢人力防线，切实做到“平安不出事”。
“一方面，我们打造‘两队一室’改革亮点，做强综合指挥室，优先配齐社区民辅警，对社区工作实行清单式管理，社区民警与10个区域的网格员一同开展巡逻防控、入户走访、宣传防范等工作。”李中中表示，通过强化“一室”对“两队”的牵引、指挥作用，案件办理队今年以来破案126起，为群众追赃挽损139万元。
“另外，我们通过打造‘专业+志愿’巡防共同体，汇集网格员、楼栋长、物业保安、志愿者、商铺经营者、环卫工人等人群力量，建立了10支‘红袖标’义务巡防队，常态化开展巡逻防控，不断深化平安联创新格局，辖区刑事案件连续3年下降。”李中中表示，该所还打造了“打击+防范”涉众违法新机制，同时广泛张贴告示，及时答疑解惑并提供法律咨询，提高民众甄别力，确保违法犯罪乱象有效遏制，辖区涉众型警情下降30%。
服务不缺位深化便民利民服务举措
2021年2月3日下午，30多岁的王丽（化名）专程从成都来到铜元局派出所，向民警曹阳和何华莉送上了一面“真心为民办事倾心替民解忧”的锦旗，嘴里还说着：“感谢你们帮我注销了户口。”
原来，曹阳在工作中发现，辖区居民王丽可能存在重复户口。随后，曹阳联系了江西警方，证实王丽确实在重庆和江西都有户口，且两个户口的姓名不同。
曹阳和何华莉向王丽讲解了重复户口的后果，一旦被查出，可能会影响到子女教育、医疗等公共资源配置等。王丽同意将重庆的户口销户，但她本人长居成都，办理手续非常麻烦，于是曹阳和何华莉主动当起了“代跑”，最终成功将王丽重复的户口注销。
“一切为民者，则民向往之”。近年来，铜元局派出所坚持“以人民为中心”的发展思想，积极落实公安“放管服”政策措施，不断提高服务质量和服务效率。
“我们完善窗口，主动上门。”李中中介绍，铜元局派出所优化接处警、办证大厅布局，建立“容缺办理机制”，简化户籍窗口服务流程，减少办事环节，减少群众等待时间，最大限度实现“马上办、一次办、舒心办”。对老弱病残等行动不便特殊群体，社区民警定期走访，及时帮助解决实际困难。
此外，铜元局派出所深入校园建设法制课堂，打造青少年法制教育基地，有效预防青少年犯罪，强化青少年服务；推行“互联网+社区警务”，充分运用微信、QQ、微博等新媒体平台，开展法制教育、宣传解释、应急处置等工作，实现了“网上有平台、服务有窗口、在线有答疑、互动有交流”。
“民警常学魁创建的社区警务微信群，活跃群众有500多人，通过该群常态性发布警情通报、犯罪举报、咨询答疑、防诈宣传等信息，取得了良好效果。”李中中坦言，今年以来，通过社区微信群信息灵通的作用，成功阻止了多起电信诈骗的发生。
创建“枫桥式公安派出所”，是干好公安工作的新起点。铜元局派出所将强化民意导向，坚持预防警务，用心践行新时代公安工作群众路线，为党和人民交上满意答卷。
