“安远县林业局林政股副股长魏某峰接受监察调查……”今年初，江西省赣州市通报了一起案例，有力释放出案件查办的震慑效应。随后，该市先后有4名林业系统干部分别向当地纪检监察机关主动投案。
近年来，赣州市立足深化一体推进“三不腐”，着力挖掘案件查办“附加值”，统筹做好查办案件前后半篇文章。今年3月，该市纪委市监委在全省率先出台实施意见，并配套制作印发实务手册，围绕查办案件前后半篇文章做什么、谁来做、怎么做一一破题，向全市纪检监察机关推广具体工作方法、路径。今年以来，全市发出监察建议书359份，召开典型案件警示教育会217场次，组织旁听职务犯罪庭审33批次，接受警示教育13.56万人次，努力推动查办案件政治效果、纪法效果、社会效果实现有机统一。
以案破题，找准整治方向
为深化系统施治、标本兼治，该市纪委市监委坚持边查边改、以查促改，由案件承办部门做实做细被审查调查人思想政治工作，引导其撰写所在单位、职能部门存在问题分析材料，注重发现案发单位重大风险隐患、治理难点堵点和制度漏洞等问题，通过向有关单位发送纪检监察建议书、发送履责提示、督促案发单位召开专题民主生活会等方式，推动立即整改、止损挽损。
“过去对行业内领导干部亲属承接相关工程项目不敢较真碰硬，助长了行业内一些歪风，如果不下重手约束管理，还会有干部出问题。”2021年，赣州市交通运输局某领导干部接受审查调查期间，在其自书材料中对交通运输系统存在的沉疴顽疾进行了分析，为后续系统性的行业治理提供了有价值的参考。
结合自书材料中梳理的风险点及整改建议，赣州市纪委市监委向市交通运输局党组发送纪检监察建议书，督促在全市交通运输系统开展违规插手干预工程项目、投资入股企业、专业技术资质挂靠企业等问题自查自纠和专项整治。收到纪检监察建议书后，市交通运输局重新修订完善了党组议事规则、三重一大、财务管理等17项制度，对37个事项81个岗位廉政风险点进行梳理并制定防控措施，出台相关制度文件，逐步形成以制度管人、管权的良好局面。
惩防一体，拉紧预警防线
2022年1月，在赣州市委常委会会议审议某单位主要负责人案件时，首次同步播放了被审查调查人的忏悔视频。目前，这一做法在全市推广，警示教育“活教材”的作用得到进一步放大。
近年来，赣州市纪委市监委立足“惩前毖后、治病救人”的出发点和落脚点，把挖掘个案规律特征，分级分类开展警示教育，作为提升警示教育质量、推动一域治理的重要手段，构建起从惩到防、惩防一体的协同机制，努力实现查处一案、警示一片、规范一方的效果。
在查处多起机关单位财务人员严重违纪违法案件后，该市纪委市监委加强规律性特点归纳总结，对典型案件进行横向比较、共性分析，梳理出11类财务人员违纪违法类型，督促相关系统有针对性开展警示教育培训和监督检查，切实提升了警示教育的精准性。针对一些县级林业部门领导班子出现腐败问题，该市督促相关县纪委县监委在严肃查办案件同时，紧紧围绕“同级同类”要求做好后半篇文章，聚焦警示教育对象，通过召开林业系统廉政教育大会、干部家属“家庭助廉”家风建设工作会及“廉内助”培训班，组织案发单位、同级同类干部旁听庭审，教育培训595人次，有效增强了警示教育震慑力和影响力。
破立并举，修复政治生态
查办案件不是最终目的，在坚决查处腐败问题的同时，赣州市纪委市监委注重在源头治理上下功夫，同步开展政治生态分析和修复净化工作，推动案发单位或地方风气转变向好。今年8月，该市出台实施办法，要求在查处“一把手”或班子成员职务犯罪案件或其他典型案件时，须同步形成专题政治生态分析材料，有关地区、部门、单位要依据具体建议及时整改纠正。
2020年以来，赣州某市属国企先后有多名班子成员因违纪违法被立案审查调查，该国企政治生态一度遭到严重破坏。“在办案中，我们始终将其政治生态问题作为关注重点，把政治生态评估贯穿审查调查始终，全面了解该国企党委在遵守政治规矩、严明政治立场和政治方向、党风廉政建设、选人用人等方面存在的问题，这也为后来该国企清除腐败土壤打下了坚实基础。”该市纪委市监委有关审查调查室负责人介绍。
在该市纪委市监委推动下，该国企用好查处的典型案例“活教材”，开展专题警示教育、编发案情通报、组织对照反思等，其下属某公司一举实现扭亏为盈，公司整体面貌焕然一新。
“一体推进‘三不腐’，必须坚持系统观念，持续释放‘惩’的震慑、发挥‘治’的功能、筑牢‘防’的堤坝，使‘三不腐’相互促进、有机贯通。”该市纪委市监委主要负责人表示，赣州将不断提高一体推进“三不腐”的能力和水平，在运用“全周期管理”方式正风肃纪反腐上积极探索创新，以全面从严治党新成效引领保障经济社会高质量发展。
