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子长:“4431”模式规范农村(社区)集体“三资”管理

发布时间:2022-12-24 来源: 秦风网 作者:佚名

  今年以来,子长市纪委监委按照延安市纪委监委要求,在全市范围内开展农村(社区)集体“三资”管理问题专项治理,积极探索“4431”监督新模式,以精准监督进一步规范农村(社区)集体资金资产资源管理,为全市乡村振兴战略实施提供坚强保障。

  构建四个责任体系,确保专项治理有人抓、有人管。严格落实镇(街道)和村(社区)主体责任、行业部门监管责任、纪委监委监督责任,形成层层抓落实的责任体系。成立子长市农村(社区)集体“三资”管理问题专项治理工作协调小组,由子长市纪委监委牵头,组织、公安、财政、农业农村、乡村振兴、民政、审计等部门各司其职、协同联动,统筹指导全市村(社区)专项治理工作;成立各镇(街道)专项治理工作领导小组,由党委书记任组长,班子成员和农综站、财政所、核算中心等相关负责人为成员,同时组建应急处突组和攻坚指导组,全面落实各镇(街道)专项治理工作任务;组建村(社区)专项治理工作专班,由带片领导负总责、村支部书记为组长、第一书记、驻村干部等为成员,具体落实村级专项治理工作任务;加强监督执纪执法,落实市镇联动监督、联合办案机制,由市纪委监委班子成员、联系纪检监察室和镇(街道)纪委监察组上下联动,负责专项治理督导检查、线索核查、涉案资金追缴、追责问责工作。

  落实四项工作措施,确保专项治理抓得紧、抓得实。细化宣传动员、公示公开、定期报告、督导检查等四项工作措施,推动专项治理有力有序开展。做实宣传引导,通过印制张贴专项治理公告(举报方式)、发放宣传彩页、在微信公众号发布专项治理工作动态等方式,发动群众积极支持、广泛参与。做实公示公开,各村(社区)“三资”排查情况,在村委公示栏张贴公布的同时,在村微信群内进行公示,方便群众监督,及时化解矛盾隐患。做实情况汇总,按照每周将排查进展情况、问题台账报送镇(街道),每月20日各镇(街道)将工作推进情况及统计表报送市专项治理工作协调小组,及时汇总分析,加强工作研判。做实督导检查,市纪委监委主要领导多次深入镇村和部门单位调研督导专项治理工作,并成立督导检查组,抽调市农业农村、财政、审计等部门业务人员,对镇村自查排查工作进行业务指导和督促检查,强化工作落实。

  突出三个关键环节,确保专项治理抓得准、有成效。坚持问题导向,紧盯“三资”管理中登记确权、处置决策、经营管理、账务交接、坐收坐支等7个方面存在的突出问题,聚焦“家底”要查清、问题要查清、整改要到位三个关键环节,深入开展自查,建立问题台账,逐项整改落实。截至目前,全市各村(社区)分别建立了资金、资源、资产登记台账和问题台账、整改台账,共自查发现“三资”管理问题73个,已整改66个,正在整改7个;排查农村集体经济组织承包租赁合同279份,发现不规范合同50份,已规范35份;收回集体资金25笔57.83万元。

  完善一批机制制度,确保“三资”管理从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。近年来,为规范农村财务管理,市财政局、农业农村局推行了全市农村集体经济组织带领记账制度,截至目前,签订代理记账协议155个村,完成账务移交58个村,对未移交村实行挂牌督办。市农业农村局还联合市财政局、审计局、乡村振兴局等部门印发了《子长市农村集体经济组织运行管理办法》,为防止集体资产流失,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益提供了制度保障。市农业农村局作为“三资”管理业务主管部门,全面加强全国农村集体资产监管平台数据录入和维护,已完成全市188个村64751户201825人的成员信息、股份(份额)信息和改革文件等资料的录入以及相关信息校验、审核工作,共办理农村土地流转鉴证业务35份,成交金额2356.32万元,成交土地面积1.05万亩。

  



原文链接:http://www.qinfeng.gov.cn/info/1031/200538.htm
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