“白天红旗飘飘，晚上警灯闪烁，不管玩到多晚，心里都很踏实。”国庆假期返淮的大学生刘璐说。沿着淮海广场向东，一路上随处可见闪烁的警灯、威武的警摩、挺拔的警察。凌晨1点，开元路酒吧一条街依然很热闹，运河警务工作站站长支振阳带领夜巡组穿梭其间，守护着这里的平安稳定。
今年以来，淮安市公安局清江浦分局坚持“问题导向、实战导向、基层评判导向”，明确了“创新‘四化’现代警务，锻造‘四有’忠诚警队”工作目标，大力实施“129”发展战略，深化“有为争有位、有为赢尊重”价值取向，积极营造“团结和谐、积极进取、风清气正”的警营新生态，亮剑铸盾、守护平安，以主城核心区的平安稳定，为全市经济社会发展大局贡献力量。
保民安，“辛苦指数”换来“平安指数”
“2号楼13屋，救命!”路过的小区居民看到纸条后，立即拨打了报警电话。闸北派出所的民警魏贤宇和辅警杨志金火速赶往现场，冒着酷暑，在32层高楼里上下摸排，最终查清情况。
今年7月份，《高空飘下“求救”纸条，民警连敲78户排查真相》被多家媒体刊发。中央电视台对这起普通警情处置作了专题报道。
今年以来，淮安市公安局清江浦分局以“集成作战‘刀锋’工程”为指引，严厉打击影响人民群众安全感、满意度的案件事件，切实打出了声势、打出了警威。整合资源手段，创新打造集成作战中枢，组建成立“集成警务中心”，打造综合研判的“中枢大脑”，推动侦查研判由碎片化向系统化转型升级。建立联动机制，建成了“1+6+N”的全维度研判支撑新体系。聚焦重点领域，全面释放侦查研打红利，始终将打击矛头对准老百姓最痛恨的黑恶势力、电信网络诈骗、传统侵财类案件，对其发起猛烈攻势。今年以来，清江浦公安分局共破获刑事案件1215起，形成强大震慑力，刑事案件发案总数同比下降33.5%，打掉犯罪集团、犯罪团伙3个，呈现出刑事发案、传统侵财、电信诈骗、涉黑涉恶案件发案下降，打处数、破案数、破案率、群众安全感上升的“四降四升”良好态势。
以“城市快反‘铁拳’工程”为牵引，强化屯警街面、增强显性用警，提升路面见警率、处突机动性，巡控模式更加立体。建强快反力量体系，高标准组建三支专业队伍：由50辆重装铁骑、100名骑手组成的“猎鹰铁骑队”，由200名精干警力组成的“雄鹰突击队”，由10架警用无人机组成的“天鹰无人机战队”，形成“点线结合、空地协同”的作战模式。每日在主城区开展巡逻防控，重点强化“夜巡夜控”勤务，当好城市“守夜人”，全区盗窃财物类案件同比下降62.2%，涉伤涉恶类案件同比下降16.7%。针对主城区经济发展迅速、场所行业林立、人口流动迅速等特点，治安乱点整治专班深入研究，梳理出具有城市特点的3类治安乱象、27个治安乱点，以“清患”行动为抓手，定点整治死角，为主城核心区营造“海晏河清”的治安环境。
护发展，服务大局展现公安担当
“尊敬的赵立宏副市长，您好!给您写这封信主要是感谢您和市公安局党委培养了一支不怕辛苦、破案神速的人民警察队伍，你们用实际行动树牢了‘项目为王、环境是金’理念……”今年6月，淮安信城资产管理有限公司财物被盗报警后，清江浦公安分局24小时内抓获嫌疑人，破获案件、挽回损失，公司负责人十分感动，写了这样一封感谢信。
清江浦公安分局始终将护发展作为重要职责。全力以赴阻击疫情，扎实做好数据导控、人员查控、面上防控各项措施，为全区实现可疑人员“零入境”贡献公安力量。高效核查疫情数据，共核查涉疫数据87.3万条。驻点守护重点部位，在高速出口、核酸检测点、重点医疗部位和集中观察点累计派驻警力4700余人次，确保秩序井然。“零容忍”整治违法行为，严厉打击拒不执行防疫规定的行为，全力维护疫情防控秩序。多措并举惠民利企，着力打造流程更简化、办事更便利、服务更规范、群众更满意的公安政务服务环境。延伸便民服务触角，高品质打造7个“公安政务服务综合窗口”示范点，深度整合户政管理、车驾管、出入境等30项业务，努力实现“一窗办、就近办、立马办”，为行动不便、重症病人、残疾人等特殊群体提供“预约办、上门办”贴心服务，真正做到把办事窗口延伸到“家门口”。倾力开展“三访问需”行动，访企业、访单位、访社区，全方位走访问需、全覆盖排查整治。今年以来，累计出动警力4456人次，走访企业1212家，解决企业实际困难298个，排查安全隐患496起。主动搭建警企交流平台，将警企线上互动作为“一把手”工程，在分局层面建设“重点企业沟通群”，在全区13个派出所分别建立“区域警企互动群”。目前，全区警企微信群已进驻商企负责人1273名。严管严控安全生产，准确把握安全生产“三年大灶”巩固提升和收官之年要求，坚决守住安全生产底线。依法严打涉危犯罪，加强燃气用气专项整治，走访排查路边店铺、群租房以及单位3500余次，现场整改安全隐患248处，开出责令整改通知单327份。严厉打击涉危化品系列案件，侦办相关案件8起，取缔违法储存窝点1处，查扣气瓶128罐、“黑油”2.3吨，深度清除安全隐患。
强基础，创新发展推动警务改革
“有了‘施家桥社区110’以后，处理社区基层治理的各种问题更顺手、更快捷了，辖区群众的安全感和幸福感显著增强。”清江浦区施家桥社区党委书记田马军对记者说。
今年以来，清江浦公安分局进一步强化组织保障、推动资源倾斜，切实做大做强做优基层派出所。通过机构改革和双向选择，实现基层所站警力占比提升至63.2%。同时，严格按照市公安局对社区警务的部署要求，按照城区所“1+2+4+N”和城郊所“1+1+2+N”的社区警务模式，增强社区警力配置，同比提升21.5%。建优实战前沿阵地，花大力气升级改造派出所营房，加强全区13家派出所群众接待区、执法办案区和民警的备勤休息区建设。为了让民警能够“沉入”社区，大力推动社区警务室建设，新建标准化警务室68个。创新末端治理品牌，总结提炼社会治理最小单元治理模式——“社区110”，推进实现共建、共治、共享的社会化基层治理格局。目前，全区80个警务室已挂牌“社区110警务室”并开始运转，经验做法在“学习强国”学习平台、新华网、《人民公安报》等平台刊发。
完善体系，提优警务流程。以“基层基础‘磐石’工程”为牵引，承接市公安局“睿石145工程”落地，重构公安社区警务流程，打造闭环式管理模式，推动“市县主战、派出所主防”职能定位。高标准定位，科学打造“龙头”，在清江浦公安分局层面建立“磐石”基础管控中心，形成上下贯通管理架构体系。优化机制，构建闭环管理模式，将社区民警的每一趟走访、每一条核查、每一次管控都纳入评估体系。聚焦实战，精准“滴灌”社区警务，全面汇聚数据资源，将研判指令通过移动警务终端“点对点”推送给社区民警。以“智慧警务‘深海’工程”为牵引，强化物联感知、视频感知双体系建设，推动公安工作向数字化转型升级。今年以来，在全区新建了20000余路感知前端，织密智能感知网络，全面推进科技信息化手段赋能公安实战、便民服务、社会治理等多个领域，不断探索创新“实战化、规范化、智慧化、集成化”现代警务体系。
聚警心，育警铸魂提升核心能力
“在全局营造‘舒心’警营的浓厚氛围中，我们派出所采取了很多举措，全体同志将派出所当作自己的大家庭来经营。基层工作虽然压力大、很辛苦，但同事间关系融洽，大家在奉献中诠释大爱，在这样温暖的集体中，我更有干劲了。”淮海路派出所民警张峰铭感慨道。
清江浦公安分局以“亲民安民‘初心’工程”为牵引，把“人民利益至上”内化为全警的政治素养、外化为全警的行动自觉，永葆忠诚、践行初心。坚持党建引领，拓展政治建警的深度和广度，主动与淮阴师范学院马克思主义学院结对共建，邀名师、进警营，带领全体民警学理论、悟原理。践行为民初心，开展“理论学习强初心”“榜样示范牵初心”“实践服务展初心”等活动，提高全警思想自觉、行动自觉。发挥先锋效应，针对大型安保、专案攻坚、疫情防控等急难险重任务，先后组建了23支临时党员先锋队、青年突击队，坚持将红旗插到工作一线。以“队伍监督‘清风’工程”为指引，铁腕治警正清风，提出“最大的从优待警就是从严治警”。
清江浦公安分局从小事抓起、从习惯抓起、从细节抓起，营造遵纪守正的氛围。以“规范执法‘淬火’工程”为牵引，聚焦执法关键环节，提升执法能力水平，切实守住规范执法“生命线”。编撰“法制日报”，立规矩、养习惯、找问题、促提高，发挥“以点带面”的警示教育作用，营造“一人吃药、全体免疫”的良性氛围。开设“尚法学堂”，既有名家、专家开设的“高大上”讲堂，又有优秀民警、岗位标兵开展的“接地气”的经验交流，共同提高执法水平。落实“343”执法责任体系，紧扣3大“关键环节”，压紧4项“主体责任”，压实3个“领导责任”，切实把执法监督工作抓实抓细。
闸口派出所民警王宇告诉记者：“我工作时间短、经验不足，执法工作经常出现小问题、小瑕疵，十分焦急。自清江浦公安分局推进‘淬火’工程以来，在所领导的督促指导下，我每日学习‘法制日报’，定期参加‘尚法学堂’，有效提升了自身的执法水平，第二季度被清江浦公安分局评为执法类警营之星。”
清江浦公安分局深入开展“幸福警营‘舒心’工程”建设，聚焦民警“最关心、最需要、最向往”的领域，着力营造“团结和谐、积极进取、风清气正”的警营生态。将民警最关心的——家的温暖，作为暖警爱警工作的切入点。开通暖警爱警服务热线，全方位落实各项工作举措，开展小服务，提供大便利。关注民警及家属的身心健康，定期组织体检，并提供心理健康服务。将民警最需要的——受到尊重，作为暖警爱警工作的关键点。注重关心“军转干部、老民警、年轻民警、女民警”四类群体，举办特殊节点荣誉仪式，留下从警生涯的难忘记忆，激发队伍昂扬向上的内生动力。将民警最向往的——和谐氛围，作为暖警爱警工作的制高点。牢固树立“有为争有位，有为赢尊重”导向，在队伍中营造“比学赶超”的浓厚氛围。搭建职业成长平台，为想干事、能干事、干成事的人创造条件。开展“强素质、树形象、创名片”主题教育活动，增强队伍凝聚力，引导全警树立“名片”理念，通过为自己“名片”增光添彩的方式，共同擦亮清江浦公安集体“名片”。
在清江浦公安分局的倡导下，局属各个单位都在打造“舒心”警营方面作出了积极探索，全局上下呈现出“各美其美、美美与共”的崭新气象。在全警的努力下，清江浦公安正着力锻造一支“有格局、有思想、有情怀、有担当”的忠诚警队。
