近日，中央全面依法治国委员会办公室下发《关于第二批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，命名吉林省辽源市为“全国法治政府建设示范市”。
2019年以来，辽源市坚持以“全国法治政府示范创建”为抓手，创新实干、奋勇争先，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效，法治政府建设实现新突破、取得新进展。
提高站位强化顶层设计
——将法治政府建设纳入“十四五”规划和2035年远景目标，制定并推行市本级行政执法“四张清单”，组织召开示范创建动员部署会和推进会。
——严格对标法治政府建设示范创建指标要求，着力构建“党委领导、政府负责、全员参与、一体推进”的示范创建工作格局，协同推动“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”等具体指标任务落实。
——率先出台职责任务清单，细化了46项具体任务，列入年终述职内容；率先纳入市委巡察范围，两年来，对11家单位开展巡察监督，整改法治类问题12个；率先开展全面依法治市考核，并将考核成绩纳入全市绩效考核“大盘子”，分值占比10%。
健全制度提升政府效能
——重大行政决策程序从无到有。在全省率先出台了《辽源市重大行政决策程序规定实施办法》，2020年以来每年在政府网站公开年度重大行政决策事项，市政府常务会议审议事项、市政府重大决策事项审查率为100%。
——法律顾问作用从有到优。2020年法律顾问工作领导小组成立以来，法律顾问为市委市政府提供各类法律服务110余件，为318个500万元以上大项目和300户重点企业提供免费法治体检和法律咨询服务，提出法律意见316条。
——立法工作从优到精。“党委领导、人大主导、政府依托、社会参与”的立法工作格局逐步形成，立法针对性、时效性和适用性显著增强。《辽源市城区烟花爆竹燃放管理办法》《辽源市河道垃圾治理条例》《辽源市农村人居环境治理条例》等8部地方性法规和政府规章已颁布实施。
严格规范推进依法行政
——强化执法队伍建设。市本级新增行政执法人员517人，全部通过执法资格考试和年度培训，行政执法人员数量和业务水平明显提高。
——拓展行政执法领域。交通运输、生态环境、城市管理等重点领域行政执法案件有所增长，教育培训、劳动保障等重点领域行政处罚案件实现了零的突破。
——严格开展执法监督。全市各部门均建立了行政执法“三项制度”，基本实现执法信息公开、执法过程留痕、执法决定合法，行政执法不作为、乱作为现象得到有效遏制。
——深化行政执法改革。组建了市场、生态、文化、交通、农业5个领域综合执法队伍，在城管、卫生、水利、商务4个领域进行了综合行政执法改革创新，切实解决了多头多层执法问题。在全市30个乡镇组建了综合行政执法队，配备406名行政执法人员，确定乡镇行政执法事项350项。目前，全市乡镇开展执法工作累计1315次，办理行政执法案件19件，初步实现了乡镇“一支队伍管执法”。
守正创新优化营商环境
——多项审批提速增效。13个审批部门完成业务整合、实行“一窗受理”，全市72个高频政务服务事项办理时限由565个工作日压缩到326个工作日，压缩率为42.3%。“最多跑一次”事项由85%提高到99.2%，政务服务网办率由72.5%提升至90.2%。住房公积金贷款由原来的50分钟提速到19分钟，办件速度全国领先。
——监管举措持续强化。市直部门“双随机一公开”任务数从2019年的126个增加到2022年的213个，增长69%。辽源市在全国261个地级市社会信用综合排名由131位跃升到第44位。
——“放管服”改革取得阶段性成效。在全省民营企业评议政府服务活动中，辽源市连续两年被评为全省最好地区之一。省委书记景俊海曾先后13次对辽源市“放管服”改革和营商环境等方面工作予以批示肯定，并有4项工作在全省推广。
普治并举提升治理水平
——压实普法责任。制定《辽源市国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》及相关配套制度，对全市67个普法成员单位实行目标化管理，纳入全市绩效考核、综治考核、文明创建考核，将“软指标”转化为“硬指标”。
——落实常态化学法制度。2019年以来，开展市政府常务会议会前学法19次，举办各类法治培训班160余期，培训行政执法人员60批次。
——创新宣传方式。以辽源广播电视台、辽源日报等传统媒体为依托，开辟“法治辽源” “以案释法” “说法”等专栏；通过“吉D微风” “辽源之声” “辽源政法”“法治辽源”等新媒体平台密集发布法治信息，年度阅读量达20万次。
——全面建立公共法律服务体系。建成市、县（区）公共法律服务中心5个，乡（街）公共法律服务站44个，村（社区）公共法律服务室563个，全市518个村45个社区法律顾问实现全覆盖。
法治建设没有完成时，只有进行时。辽源市将始终把法治作为安邦固本之基，稳步推进“法治辽源、法治政府、法治社会”一体建设，护航高质量转型发展。
