“今天我们‘廉情直通车’开到村里来，主要是想让大家现场出题，把急难愁盼问题找出来。”华灯初上，宁波市江北区慈城镇半浦村村民议事场馆内人头攒动，镇纪委监察办联合村监察工作联络站来到村民身边召开“廉情直通车”恳谈会，直接向村民征集民生热点难点问题，通过面对面基层点题为靶向监督指明方向。
民有所盼，监督有为。近年来，江北区纪委监委把探索开展基层点题监督作为做深日常监督、做强基层监督的重要抓手，紧盯重点行业、关键领域涉及群众利益问题背后的责任、作风、腐败问题，通过健全“基层点”“靶向治”“闭环管”机制，不断提升基层监督治理效能，以强有力的监督推动解决群众急难愁盼问题。
“小区周边的海绵化改造工程，建好之后怎么没有单位来养护？”“工伤保险生活护理费的申请时间长，流程能不能再简化点……”快速准确“点”出问题是基础。为破解基层点题问题数量不多、质量不高的难题，江北区纪委监委注重拓宽问题收集渠道，完善与人大、矛调中心、信访等部门交流会商机制，并建立基层点题问题项目库，形成“收集-汇总-研判”的工作流程，推动基层点题监督工作常态化。
“我们通过变‘被动等’为‘主动找’、变‘当面讲’为‘匿名提’，采取直插一线、无记名征集方式，主动面向群众、企业征集意见，并对反映人身份信息采取严格保密措施，有效消除了基层顾虑。”该区纪委监委党风政风监督室主要负责人介绍。2022年，共收集海绵工程项目日常管养责任单位不明确、无智能手机的退役军人享受崇军交通优惠不够便利等问题24个。
“基层点题”后，如何监督推动部门高效“答题”，精准交办督办是关键。“我们坚持问题导向、效果导向，通过慎选、慎督、慎办，压紧压实主体责任，不断探索健全加强作风建设、精准纠治风腐问题的长效机制。”江北区纪委监委相关负责人表示。为避免交办督办过程中“脱靶跑偏”，区纪委监委变“模糊点”为“靶向治”，一方面严把“选题关”，点出具体实例进行靶向督办，另一方面针对问题精准排摸责任单位，在交办督办中抓牢主体责任。
此前，部分退役军人因无智能手机，在享受交通优惠政策上存在瓶颈。针对该问题中指向的不同责任部门，江北区纪委监委及时上报宁波市纪委监委，向有关职能部门送达《问题函告书》，同时明确公交智能卡发放公司、崇军卡发放金融机构等相关责任。在监督推动下，各责任单位协调确定为这一群体定制专用免费公交车、地铁线下实体卡，与“崇军在线”电子乘车码同等享受免费公交车、地铁优惠待遇。
“当时，我就提了下享受交通优惠政策不够便利，没想到区纪委监委马上组织调研，有关部门立即采取了改进措施，现在出行太方便了。”退役军人王某感慨道。
督促“答题”不是一次简单的“单元测试”，而是要通过紧盯整改落实，加强闭环管理，推动建章立制、强化制度执行。为固化“答题”成果，江北区纪委监委对发现存在的问题实行清单化管理，建立“整改落实+跟踪督办+评估验收”监督机制，并落实好问题反映人和所涉基层单位的“双回访”，对已督办落实的问题不定期开展“回头看”，以全流程闭环管理，坚决防止老问题反弹回潮。截至目前，区纪委监委开展“双回访”18次，出动检查人员48人次，下发问题函告书5份，推动职能部门出台工伤待遇对象身份信息比对等制度共4项。
“基层点题监督，‘点’的是民心、‘纠’的是作风。下一步，我们将紧盯群众期盼处，持续强化日常监督、专项监督，推动相关职能部门履职责、建机制、堵漏洞，以一个问题一个问题解决，实现解民忧护民利。”江北区纪委监委相关负责人表示。
（宁波市江北区纪委监委）
