简案不简单 彰显硬担当
——厦门市湖里区人民法院简易案件审判庭勇于改革创新优化营商环境
□记者 王淯滢 通讯员 湖法宣
在厦门市湖里区人民法院有一个内设机构改革下“诞生”的“年轻”法庭——简易案件审判庭。别看它是全院“最年轻”的法庭,却在繁简分流改革中挑起“简案快办”重担,成立3年多,已结案26627件,员额法官年人均结案逾千件,法官不是在开庭,就是在去开庭的路上,判决只能“见缝插针”加班加点撰写。
“初生牛犊不怕虎”,作为“办案大户”,朝气蓬勃的简案庭发扬敢为人先的特区精神,探索出一条“又快又好”的突围之路:
在审理方式上巧用“减法”,让案件进入“快车道”高效解纷止争,减轻当事人讼累;
在释法析理上善作“加法”,助力民营企业“行稳致远”,增强营商环境核心竞争力。
在工作方法上活用“乘法”,综合考虑各类型案件的不同特点,创新“简案快审、类案量审、同案标审”工作方法,让公正与效率并驾齐驱。
简案用心办 服务更细群众更满意
“上午开庭,下午就收到调解书,湖里法院真是神速。”2022年10月10日,原告代理律师福建方与圆律所李志杰开完庭后,专门发朋友圈点赞简案庭。
这是一起合同纠纷。在法庭上,被告反复提出疫情影响水产生意,导致没有偿还能力。对此,承办法官认真倾听,仔细释法说理,帮忙拟定还款计划,最终促成双方达成调解。
“良言一句三冬暖,话要慢慢耐心说。”朋友圈的结尾,李志杰律师这样点赞法官的耐心。
“小案件”连着“大民生”,群众利益无小事,助企发展显担当。虽名为“简易案件审判庭”,根据湖里法院新修订的《分案规则》,除简易案件外,简案庭还集中审理民商事各类系列案件,产品责任、不正当竞争、知识产权侵权、股东损害债权人利益责任纠纷等涉及企业的系列案件纷至沓来。
原告黄某因迟迟未收到房租,将被告不动产管理公司诉至法院。经查,该批房屋租赁合同纠纷系列案共计13件,系原告将房屋出租给被告,再由被告对外转租,后因被告经营不善,未能及时向原告支付租金,原告向法院起诉,要求支付租金、解除合同并返还房屋。
许多租户突然成为涉案的案外人,案件处理不好,系列案就容易转化为群体性纠纷。在法庭上,被告同意解除房屋托管合同、支付拖欠租金,但是因目前房屋已经分租他人,无法马上返还。对此,承办法官及时向各方释明法律,要求各实际承租人到庭说明承租情况并提供相关证据。原告在核实相关证据后,主动将返还房屋时间进行变更,双方达成一致,较好兼顾业主房东(原告)、二房东(被告)、租户(案外人)多方的合法权益,避免因被告无法返还房屋衍生新的案件。
自设立以来,简案庭积极延伸审判职能,针对案件审理中发现的相关单位存在的工作疏漏、制度缺失等问题,及时发出司法建议,获得相关单位积极反馈,促进企业整改劳动合同真实性、电子合同规范性等法律风险。
简案快速办 效率更高维权成本更低
对于企业来说,效率就是生命。如何让广大市场主体享受到最优质、便捷、高效的司法服务,是简案庭致力研究的课题。
2022年10月18日,简案庭“保全助理”张琨正准备下班,突然接到某案件原告L出版社紧急电话,称“被告S传播公司有一笔执行款在外地法院即将发放,希望法院尽快保全,冻结执行款”。张琨立即向承办法官报告,开启绿色通道,第一时间对原告的保全申请及担保材料进行审查,草拟保全裁定,提交法官审核、签发,次日上午即移送执行,4天后成功冻结S传播公司在外地法院即将发放的执行款。
这只是简案庭2022年推出“三个一”保全集约办理模式以来其中一个案例。“一岗位”,指定专人协助全庭法官完成保全合规性审查、草拟裁定等辅助性工作,明权责,提效率;“一条龙”,加强与立案、执行等部门工作衔接,做到“快审、快裁、快立、快移”,缩短保全处理时限;对材料不全、线索不明等问题以及执行结果查询方式等对当事人“一次性告知”,提升诉讼服务。
据统计,自2022年5月27日实行以来,简案庭共处理保全申请760件,移送执行立案平均用时2.15天,从申请到案件移交送达平均处理周期8.62天。
身处湖里这一特区发祥地,湖里法院简案庭视优化营商环境为己任。“让案件办理速度更快一点,让企业司法成本更低一点”,法官们致力当好“店小二”,努力为企业营造心无旁骛创新创业的环境。
“审判工作是一个系统工程,一个案件办得快不难,难的是全庭案件都提速。”简案庭庭长姚亮向记者揭示了其中的“秘诀”——靠前发力,打好“组合拳”。
2020年以来,简案庭始终致力于推进繁简分流改革,不断探索深化,着力解决制约审判质效的堵点痛点,打造以专业化配置、体系化运行、精细化管理为特点司法确认程序改革做法,入选福建法院民事诉讼程序繁简分流改革试点案例。完善小额诉讼审理机制,着力推进电子诉讼,在细化送达标准,理顺保全机制,强化庭前准备,创新要素审判等方面持续发力,激活案件流转“沉睡期”,释放改革机制活力。
案件线上办 实效更强群众更便利
“吴某山,声音是否清晰?画面是否流畅?”确认设备调试到位后,承办法官敲下法槌。“现在开庭!”一场民间借贷纠纷案线上线下同步庭审正式开始。
当天在线出庭的吴某山不是原被告,而是“临时出场的局外人”。原来,原告吴某安通过吴某山将借款转给被告陈某阳,被告却称与原告之间不存在借贷关系,而是向吴某山借款。而此时,吴某山正在外地,无法到庭作证。
怎么办?“线上来!”承办法官当即决定,当庭电话联系上吴某山,说明情况,其表示同意在线出庭作证。于是书记员当场通过湖里法院“全在线庭审”平台向吴某山发送提示短信,吴某山按照短信提示通过微信端登录“全在线庭审”小程序在线出庭作证,整个过程用时不到20分钟。
“像这种情况,通常需要二次开庭传唤证人出庭,费时耗力,增加当事人诉累。”承办法官告诉记者,在开庭过程中,法官根据案件调查需要,临时传唤证人在线出庭,实现“一趟不用跑”“只开一次庭”,是对在线诉讼一次很好的创新应用。
2022年11月,简案庭在其他部门的配合下,首次尝试采用法官、书记员、原被告“四方异地”在线开庭模式,是湖里法院继2020年推出“云端陪审”后,对在线庭审应用场景的又一次创新,为提升常态化疫情防控下审判工作提供了新预案。同年10月底,简案庭研发上线“上诉案件”微信小程序,依托“全在线诉讼”微信小程序,将互联网、大数据与审判事务相融合,实现上诉案件实时动态管理,提升审判效率,助力营商环境指标持续优化。
近年来,简案庭不断深化电子诉讼应用,进一步拓展互联网司法的制度创新空间。依托湖里法院“全在线”诉讼平台,将更多诉讼流程延伸至网上,大力推进在线立案、送达、质证、开庭、在线诉调对接等全流程在线诉讼,持续深化线上线下融合的电子诉讼新模式。2022年,简案庭电子送达10716次,在线开庭955件,发出电子公告2296份,为异地和受疫情影响当事人开庭提供便利,减轻讼累,节省当事人公告费用累计68万余元。
2022年6月,简案庭还承接了最高法院“全链条要素式审判技术攻关和创新应用”试点任务,目前正在紧锣密鼓地推进中。作为全院最年轻的集体,简案庭始终坚持司法为民、服务大局的主线,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,持续深化改革创新,提升司法服务,充分运用智慧法院建设成果创新涉企审判机制,切实为经济社会高质量发展保驾护航。