2022年，市公安局人口管理部门深入学习贯彻党的二十大精神，忠实履行职责使命，大力推动派出所警务机制改革，持续优化户籍管理政策，全面推进智慧平安社区建设，不断助力我市经济社会发展，有效提升了基层社会治理能力和为民服务水平，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
打造社区警务新形态
2022年，市公安局人口管理部门出台深化派出所警务机制改革指导意见、健全完善警种部门支援派出所机制以及派出所工作“权责清单”、社区警务工作“准入机制”等4个规范性文件，全面落实社区民警占比40%标准，全市社区民警由3500余名增至4643名，有力推动了派出所警力、工作重心回归基础工作。同时，进一步做实警种部门支援派出所机制，实现派出所支援请求转递、支援反应时限、支援效果评价“全流程跟踪”。明确社区民警40项具体工作职责，建立主要业务工作评价体系，每月量化“晾晒”社区民警工作。
圆满完成派出所工作“三年行动计划”，在红桥分局和苑派出所、北辰分局双环邨派出所、宝坻分局牛道口派出所被命名为全国第二批“枫桥式公安派出所”的基础上，命名滨海新区公安局汉沽派出所、西青分局赤龙南派出所、津南分局葛沽派出所等7个派出所为市公安局第二批“枫桥式公安派出所”，并出台《“枫桥式公安派出所”创建工作指南》，推动开展常态化创建工作。
与此同时，通过创新拓展情报指挥、基层基础、平安社区、执法办案、民生服务、管理保障6方面信息化功能应用，努力破解制约派出所工作的26个具体问题，全面强化派出所警务智能化建设。结合社区民警主要职责任务和具体业务内容，完善基础警务平台建设应用机制，升级开发基础信息核录、矛盾纠纷化解、反诈防骗宣传、案（事）件跟踪回访等20余项功能，基本实现“任务可量化、过程可控制、成效可评价”，形成了信息智能核录、任务精准推送、工作实时监督的社区警务工作新形态。
提升基层社会治理水平
市公安局人口管理部门始终将解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事作为工作出发点和落脚点，不断推进矛盾纠纷排查化解工作，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层。会同司法部门建立公调对接机制，在250个派出所设立公调对接室，将人民调解员、公益律师和“五老乡贤”请进派出所，协力为群众解决问题，努力做到“事心双解”，2022年累计化解矛盾纠纷24万余件，化解率达到95%以上。
在此基础上，创新“党建引领+社区警务+群防群治”模式，通过党员进社区报到、警保联动、社区志愿服务等机制，积极培育、优化和壮大群防群治队伍，不断提升基层社会治理能力水平。目前，全市群防群治力量已达56.9万余人，形成了“南开红哨”“潮白枫警”等一批具有地域特色的群防群治品牌，在社区巡逻、平安宣传和疫情防控等工作中，实现“红袖标戴起来、人员转起来、喇叭喊起来”，为维护社会治安稳定发挥了积极作用。
在智慧平安社区建设工作中，全面推广“投入小、建设快、应用灵”的智能安防小区建设“小快灵”解决方案，在小区出入口安装无感知视频探头收集人车进出信息，设立24小时不打烊“电子警察”，有效预防和打击违法犯罪，进一步降低了社区发案，有力守护了人民群众生命财产安全。2022年，全市共完成2862个智慧平安社区建设任务，超额完成17.8%，总计建成智慧平安社区7164个，实现了城镇地区全覆盖，为推进智慧警务和社区治理提供了强有力的信息化支撑。在此基础上，各级人口管理部门深入开展智慧平安社区数据专项治理，全市共采集相关信息15亿余条，推送核查121万余次，社区可控性案件发案下降了39.57%，全市5000余个小区实现“零发案”。
持续深化“放管服”改革
为促进人才引进，市公安局人口管理部门不断优化落户政策，落实国务院关于“探索实行城市群内户口通行、居住证互认制度”的要求，推出“北京市或河北省居住证持有人来津居住，可直接换领天津市居住证”的服务举措，有力促进了京津冀协同发展战略实施。2022年，居住证积分落户共审核通过2.35万人。同时，认真落实市公安局关于优化营商环境的工作要求，不断完善“突出贡献企业”员工落户政策，为126家“突出贡献企业”的438名员工办理了落户。
推出优化居民身份证受理“四项措施”，实现本市居民身份证首申“跨区通办”，大幅简化业务办理要件，政策惠及6万余人，取得良好社会效果。大力推进户籍业务集成服务，整合形成“一张表单、一套材料”，实现“一件事”场景“一口申报”。整合“出生登记”业务需求，开通“出生一件事”服务功能，在滨海新区全域进行推广试点，目前已办结群众申请60余件。不断提升居住证办理工作服务水平，修订《天津市居住证办理实施细则》和《天津市居住证积分落户管理实施细则》，推出“承诺制”服务，2022年全年受理居住证办理申请21万件，其中“承诺制”办理居住证7万件。疫情期间，统一延长居住证有效期限，急需用证群众凭证明材料，可申请开通“绿色通道”加急制证。
在“天津公安”App上线“规范汉字查询”服务功能，为群众起名用字提供网上咨询途径；开发“律师在线申请查询人口信息”服务功能，方便律师自助获取查询结果；研发上线“出具无犯罪记录证明”服务功能，方便群众办理个人事务；通过天津网上办事大厅、天津公安民生服务平台微信公众号、“天津公安”App、“津心办”App等网络渠道，为群众在线办理居住证、居住登记手续，让群众足不出户享受优质便捷服务；推广应用电子居住证，拓展研究生考试、子女入学报名以及办理医保、驾驶证、车务手续等业务应用场景，切实为群众提供便利，赢得广泛好评。
