日前，最高人民检察院发布5件检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例，其中湖北鄂州兰某某拒不支付劳动报酬案入选。
1月16日，《法治周末》记者从鄂州市鄂城区检察院了解到，该院办理此案时，充分发挥刑事和民事检察职能联动作用，严把事实证据关，将检察机关支持起诉、化解民事争议职能与人社部门劳动监察职能相衔接，支持劳动者提起民事诉讼，促使双方达成调解协议。
拖欠工资百余万
老板被提请批捕
兰某某是鄂州某汽车服务公司法定代表人，该公司因经营不善，自2018年起开始拖欠工资，截至2021年年底共拖欠28名员工工资150多万元。
2021年10月，鄂城区人社局先后向兰某某送达《劳动保障监察调查询问通知书》《劳动保障监察限期改正指令书》，责令其公司于同年11月6日前支付拖欠工资，但此后兰某某在自己承诺期限内未予支付。
2021年12月中上旬，鄂城区人社局两次通知兰某某到该局接受调查。兰某某回复称自己在湖北十堰处理欠款，三日内返回，但其后未如期接受调查。
2022年1月，区人社局将此案移送公安机关处理。同年3月7日，兰某某接民警电话通知后，主动到案并如实供述事实。不久，鄂州市公安局鄂城区分局以兰某某涉嫌拒不支付劳动报酬罪，提请区检察院审查批准逮捕。
严把事实证据关
建议撤销刑事案件
鄂城区检察院调查、审查后认为，兰某某未在指定时间和地点接受人社部门调查，但其能作出合理解释且未失联，不能认定其系采取逃匿方式逃避付薪。同时，经检察机关要求，公安机关查明该公司和兰某某个人账户均无资金，兰某某无转移财产或有能力支付而拒不支付劳动报酬的行为。
该公司员工代表告诉检察官，大部分被欠薪员工均在公司长期工作，并都认为兰某某为人仗义，公司经营不善有客观原因；大家去人社部门投诉，是担心兰某某转移财产。
记者注意到，2020年7月，最高检在《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》中提出，要充分考虑企业生产经营实际，把握因资金周转困难拖欠劳动报酬与恶意欠薪的界限。
鄂城区检察院查明，这家公司虽没有支付欠薪的资金，但名下有土地和资质等不动产和无形资产。针对员工“要回工资”这一主要诉求，该院决定由刑事和民事检察官组成联合办案团队，一体化办案。
“经我院综合分析，兰某某的行为不属于恶意欠薪，不宜认定为构成犯罪”，鄂城区检察院党组书记、检察长徐洁是负责该案刑事部分的检察官，她告诉记者，该院就此案召开了公开听证会，听取各方意见。员工代表和听证员一致同意不批准逮捕兰某某，并同意检察机关民事支持起诉。
2022年6月13日，鄂城区检察院决定对兰某某不批准逮捕。在检察机关的建议下，公安机关决定撤销了此案。
民事支持起诉
维护劳动者合法权益
在办理该案刑事部分的同时，民事检察官迅速介入，引导员工通过民事诉讼确权，防止资产非正常转移。
鄂城区检察院第四检察部主任谢厚群负责案件民事部分，他告诉记者，为化解员工心结，引导其依法维权，该院邀请当地镇党委书记一起上门释法说理，并解决欠薪研究方案，达成通过民事诉讼维权的初步意见。
征得被欠薪员工的同意后，鄂城区检察院及时向鄂城区法院发出支持起诉意见书。2022年6月30日，在法院主持下，双方达成调解协议。
据了解，2022年鄂城区检察院聚焦“薪资安全”，开展了“整治拖欠农民工工资”“民事支持起诉为民办实事”专项活动，办理行政监督案4件、民事支持起诉案2件，助力劳动者追索报酬185万余元。
稿件来源：法治周末
