2022年,市公安局在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下,以服务保障“532”发展战略优化营商环境为主线,实施主动警务战略,推出“常安”系列十大行动26项服务举措,着力打造长三角最安全的社会治安环境、最公平的市场竞争环境、最舒心的交通出行环境、最优质的公安政务环境、最严格的生态执法环境,为我市建设“国际化制造名城、长三角中轴枢纽”,奋力走在社会主义现代化建设前列提供坚强保障。
维护和谐稳定大局,描绘城市安全底色
经济社会的有序发展离不开平安稳定的社会大局,2022年,常州公安紧盯主责主业,全力维护社会面治安稳定、提升科技兴安水平,保障“两湖”创新区发展,擦亮“长治久安”金字招牌,开展了“常安·龙城安宁”“常安·智治安防”“常安·公众安全”三大行动。
积极顺应“两湖”创新区需求,设立中德、中以产业园综合服务站,一体整合出入境、户籍、内保等功能,设立河海大学工地警务室,提供反诈宣防、纠纷调解等服务,试点建设“两湖中央活力区” 警署式派出所,打造“最美湖湾派出所”;建立经侦部门与企业挂钩联系制度,协助企业提高安全防范能力;通过设立24小时值守“警情”专席,推动12345与110平台对接联动,有效处置涉企警情,做到及时回应、高效处置。制作发布常州反诈“‘早’知道”海报305期、反诈“直通车”44期,以及各类反诈通报435期,进一步提升了企业和员工的安全防范意识,反诈“精准防”项目获评全市“法治惠民实事优秀项目一等奖”。
针对重点行业领域,常州公安全力打造交通安全“常安行”、危爆物品“常安管”、出租房屋“常安居”三大品牌。基本实现“一乡镇一交警中队”,全部实现“一村一交通辅警”;持续开展隐患“清零”行动,“两客一危”隐患和重点路段隐患全部清零;着力构建以“危爆物品溯源管控”为底座的安全控制体系,创新推出小剂量危化品统一配送使用工作法,深受企业好评;推动成立全市群租房安全委员会,开展房屋结构安全、堵塞消防通道、电动车违规充电、用电用气等重点隐患排查,全力筑牢群众住房和生活安全防线。
提升交通管理水平,打造畅通城市名片
安全、有序、畅通的城市交通,是经济社会发展的重要保障。为进一步打造规范化、智能化的交通管理和便利化、人性化的配套服务,常州公安开展了“常安·畅行安心”行动,实现“畅通提升”“泊位扩容”和“事故快办”。
全市新增多处新型交通诱导设施,完成重点交通堵点“微改造”, 完善“两湖”地区腾龙大道智慧快速路建设规划。组建了一支百人规模的“交警智慧铁骑”队伍,推广应用“无人机+”勤务模式,城市交通拥堵警情大幅下降。全力保障常州奔牛机场改扩建“不停航施工”,在地铁文化宫警务站试点建设“平安前哨”工作站,设置矛盾纠纷“巾帼调解台”,为往来旅客提供优质的公安服务。
为进一步缓解“停车难”问题,常州公安会同住建部门新增公共停车泊位1.23万个,利用老旧小区改造新增停车泊位1.03万个,文化宫广场、众创服务中心等116家公共停车场新接入“智慧停车平台”泊位2.44万个,新建成5所学校地下接送中心,在城区部分道路实行“城管取证、交警处罚”的联动共管模式。
此外,上线运行道路交通事故处理“龙e处”平台,实现事故处理“零跑腿”、保险理赔“零等待”、车辆维修“零垫付”,解决伤者送医慢、费用垫付难等问题。新建天宁“一站式”交通事故服务中心,在金坛、武进、钟楼“一站式”交通事故服务中心增加人民调解服务,通过人民调解、行政调解、诉前调解等方式处理交通事故纠纷1.3万起。
坚持以人为本理念,营造便捷宜居环境
为进一步服务好企业和群众,吸引各类人才,常州公安着力提升公安政务服务品质、完善人才引进服务、优化旅游警务品牌,推出“常安·优服安民”“常安·聚智安才”和“常安·丽景安旅”行动。
全市建成7个“综合警务服务站”,选派573名公安业务骨干担任重点企业警企联络员,更新完善36项对企服务举措,协调解决企业困难诉求4519件。市、县两级政务服务中心公安窗口实行48个涉企事项“一窗受理”;全市49家派出所“综合服务窗口”提供户政、出入境、车驾管等117个事项“就近办”;在理想汽车试点小客车注册登记预查验服务,系全国首批、全省唯一;建成市公安局“网办中心”,直接办理网上服务事项165项,开发上线“无犯罪记录证明”网办事项,日均办理200件;开通“一警通”在线客服电话“82008110”,全天候受理企业和群众电话咨询,及时回复并提供相关办理服务。
为59家人才公寓配备公安管家,提供居住证办理、户籍迁移咨询办理等便捷服务,实现户籍迁移、身份证申领等业务跨省通办。建成6家境外人员服务点,会同市科技局实行外国人来华工作、居留许可“两证联办”,实现外地人才落户“零门槛”、外籍人才融入“零距离”。
进一步创优旅游警务,在青果巷、环球恐龙城等7个重点景区高标建设综合警务服务站,调处涉旅矛盾纠纷,受理群众求助,游客满意率达98.7%,树立了常州旅游警察良好形象。于此同时,会同文旅、市场监督等部门整顿问题民宿,主动纳管网约房住宿新业态,保障游客住宿安全;在常州奔牛机场优化临时乘机证明办理流程,推广“民航临时乘机证明”微信小程序,累计办理临时乘机证明6204张。
深推利剑铸盾工程,保障企业健康有序发展
开展“利剑护企”“法治安商”“金融铸盾”“砺盾护网”四大工程,严厉打击涉企敲诈勒索、欺行霸市、寻衅滋事等违法犯罪活动,侦破了一批有影响的侵犯知识产权案件;完善涉企案件快侦快破、挂牌督办、提级审核、异地协作等机制,审慎适用羁押性和财产性强制措施,最大限度帮助企业追赃挽损;上门服务“龙城金谷”投融资机构,开展 “体检式”检查,整改运营风险11处,赢得了投融资机构的好评;积极推动重点企业开展信息系统网络安全等级保护备案评测工作,依托市网络与信息安全通报中心,下发各类预警提示15期、安全隐患通知单109期,处置各类网络安全漏洞,全面筑牢市域网络安全防护屏障。
随着疫情防控政策调整,企业和人员的国际交往活动逐渐恢复,常州公安出入境管理部门为有需要的企业及时提供政策咨询和证件办理,切实护航企业和人员“走出去”;与有留学项目的学校加强沟通,开展留学生出境前安全教育和宣传,获得学校和留学生的一致好评。
聚焦生态中轴建设,打好环境保护两场战役
积极响应“532”发展战略关于生态中轴建设的有关部署,常州公安推出“常安·生态安乡”行动,全力打赢长江大保护持久战和污染防治攻坚战,维护好“绿水青山”和“蓝天白云”。
严打各类非法捕捞犯罪活动,会同多部门组建长江禁渔“党建联盟”,开展“江湖联动”专项执法,守护好长江流域生态安全。会同市财政、生态环境、交通运输、商务等部门联合下发《常州市高排放老旧汽车提前淘汰报废奖励补贴实施细则》,年内淘汰报废老旧汽车10493辆,其中国三及以下排放标准柴油车4608辆;联合生态环境部门常态开展重型货车路检路查,查处排放不合格车辆33辆,侦破多起破坏环境资源的犯罪案件。
此外,常州公安还专门梳理出2022年度常州市公安局服务保障“532”发展战略优化营商环境“十大典型服务举措”。
(一)打造“网办中心” 深化“一警通”在线服务;
(二)为“走出去”企业员工办理护照开辟“绿色通道”;
(三)全省率先推出小型客车注册登记预查验;
(四)“护企安商”规范涉企刑事案件办理;
(五)推进“平安守护”行动加强群防群治护航经济发展;
(六)紧盯风险隐患护航安全生产;
(七)打造出租房屋“常安居”品牌;
(八)“智能哨兵”守护“龙城夜经济”;
(九)“利剑护企”全力保护企业知识产权;
(十)深化运作“经侦服务站” 跑出优化营商环境“加速度”。