近年来，白城两级法院认真贯彻落实中央关于司法体制改革决策部署，在吉林省高级人民法院示范引领、悉心指导下，紧紧围绕“顶层设计、立足实际、分步实施、依法稳妥”原则，有重点、分步骤开展司法体制改革工作，有力促进全市法院司法能力、办案质效、审判管理水平同步提升，为推进白城全面振兴全方位振兴提供有力司法保障。
加强领导、凝聚共识
上下协同有力推进
统一思想，明确方向。坚持把改革工作摆在优先突出的位置，通过召开党组会、全院大会及部门会议认真学习上级单位关于司法体制改革的系列精神，全面把握司法体制改革的指导思想、基本原则和方向目标，加强政策解读、业务指导和思想指引，引导全体法官干警统一思想、凝聚共识，为改革稳步推进奠定坚实基础。认真调研，摸清底数。对改革工作进行宣传动员，通过发放民意调查、个别谈话、召开座谈会等方式，充分听取意见建议，对改革前三年全市法院收结案情况、队伍状况、经费保障等基础数据进行调查摸底，做到厘清权属、底清数明。建强组织，协同发力。全市两级法院均成立由党组书记、院长任组长的司法体制改革工作领导小组，细化任务分工，强化分类指导，实行台账管理。白城市中级人民法院加大对各基层法院的督导检查力度，及时调研情况、查找问题、总结经验、精准指导，定期开展“回头看”，及时解决基层司法实践中的新情况新问题，确保各项改革举措在基层落地落实。
突出重点，抓住关键
做好人员分类管理
有力推进分类管理改革。始终把政策解读与思想引导作为政治任务，先后对《改革方案》进行2轮征求意见，并对人员思想动态、利益诉求进行调研，凝聚改革共识。多次就法官职务转换工作细节向省高院请教，全市两级法院平稳完成职务转换工作，法官定级、干警职级晋升“零差错”。有力推进法官员额改革。以中央政法专项编制为基数，合理确定全市法官员额数量。实行员额动态调控机制，制定《白城市中级人民法院员额法官管理办法》，建立两级法院的员额法官后备力量人才库，改革后，先后开展6批遴选工作，从基层遴选员额法官21人，中院优秀法官助理赴基层法院入额22人。有力推进内设机构改革。在坚持优化协同高效原则，在理顺职能、优化分工基础上，充分考虑部门职能、编制情况、法官人数、案件数量以及专业划分等因素，稳步推进内设机构改革，实行扁平化管理，2018年9月，基层法院内设机构改革工作正式启动，2019年4月，完成基层法院内设机构改革，累计精简内设机构23个。
遵循规律，强化监督
全面落实司法责任
立足实际，审判团队全面组建。出台《吉林省白城市中级人民法院审判团队组建工作方案》，组建审判执行团队83个，形成以员额法官为核心、团队紧密协作的新型审判工作机制。积极探索、指导推动基层法院建立“1名法官＋1名法官助理＋1名书记员”的审判团队。2022年上半年，白城法院简易程序适用率达到92.42%，位居全省第二位。充分发挥院庭长示范引领作用，将院庭长编入审判团队，带头办理重大、疑难、复杂案件，改革以来，全市法院院庭长办理案件占比达到53.58%。推进“分调裁审”机制改革，组建速裁快审团队65个，2020年以来办理案件8317件，个案平均审判用时21.2天。
明晰职责，监督管理全员覆盖。将审判监督管理列为“一把手”主抓事项，制定《白城市中级人民法院审判责任制实施办法》《白城市中级人民法院审判主体及相关司法人员职责和权限清单》，明确审判管理权、监督权事项34项。探索构建“4+2”的审判管理体系，构建权责明晰、管理有序、监督留痕的审判权运行机制。针对审判权力运行流程中风险多发环节，全面梳理办案流程、审限管理等关键节点，排查廉政风险点97项，促进司法廉政风险早发现、早预警、早处理。完善《院庭长审判监督管理工作规则》《“四类案件”监督管理工作规则》，上述制度建立以来，全市法院有效监督管理案件3724件。
围绕中心、稳步推进
扎实开展配套改革
推进职业保障改革。率先在全省完成法官等级套改、晋升和法官助理职级晋升工作，其中法官助理等级晋升工作得到省高院高度好评，工作方法在省高院《司改动态》刊登全省推广。充分考虑审级、专业、部门之间的差异，制定并逐年完善《岗位目标责任制考核工作办法》及其实施细则、奖金分配方案等系列配套制度，加强对司法人员的履职保障力度。推进诉讼制度改革。全面推进诉讼服务中心转型升级，建成集登记立案、诉讼服务、信访接待、多元解纷等功能于一体的现代化诉讼服务中心，白城法院诉讼服务质效稳居全省前列。全面落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，正确适用认罪认罚从宽制度和速裁程序，推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。全面推进家事审判方式改革，成立家事审判团队6个，改建家事法庭6个，审理婚姻家庭、继承等案件9359件，和解解决比例为38.26%。全面推进“道交一体化”改革，运用交通事故案件在线化解平台办理案件1491件，调解成功率为53.26%。全面推进落实行政机关负责人出庭应诉制度，2021年行政首长出庭率达到80.95%，以和解、撤诉方式结案占比为23.02%。建立环境资源案件刑事、民事、行政“三合一”审判模式，探索在莫莫格自然保护区建立司法联动机制，审结环境公益诉讼、环保督查整改和环保处罚案件471件。
推进执行体制改革。强化“统一管理、统一指挥、统一协调”的执行工作机制，依托执行指挥中心，组建查控团队、保全团队、执行实施团队，实现执行案件繁简分流、业务性工作与事务性工作分离、同类工作集约化办理、执行团队之间统分结合高效运转。打造具备专人联络、线索处置、简案快执、案件管理、部门联动等多功能为一体执行指挥系统，对网络查控、事项委托等执行事务集约办理。构建立、审、执、破信息共享机制，推进执转破案件的快速审理。加强与社会征信体系的对接，推动完善“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局。
下一步，白城市两级法院将继续落实中央决策部署，在省高院统一指挥下，不断探索和积累经验，补齐短板，破解难题，努力推动白城法院司法体制改革工作向前发展。
