2022年1月至12月，温州市共完成农村产权交易金额22.25亿元；瑞安部分村集体通过竞争性存放增收近1000万元，苍南村集体活期资金的存款年利率从0.3%提升至1.8%……连日来，事关村民“钱袋子”的好消息不断传来，而这恰恰是温州市纪委监委联合市农业农村局开展农村“三资”监管问题专项治理的累累硕果。
“调研发现，信息不对称、不透明是导致‘三资’管理不到位的重要原因。”温州市纪委监委分管负责同志介绍说。去年8月，省纪委监委、省农业农村厅联合下发《关于做好基层公权力大数据监督应用与农业集体经济管理服务应用业务协同贯通工作的通知》。为深入贯彻落实上级文件精神，该市纪委监委联合市农业农村局大力开展农村“三资”运转“线上监督”，充分发挥基层小微权力全程在线审批应用的优势，着力将农村集体“三资”监管问题解决在初始状态。
“大家只要在这个平台上输入身份信息，本村的‘三资’运行情况就会一目了然，想知道什么都能看。”近日，温州市纪委监委干部在手机上为群众演示基层小微权力全程在线审批应用的操作方法。
“这张报销单写了烟酒，价格还这么高，竟然审核通过了，肯定存在问题，我要去反映。”通过应用平台，村民也能随时随地监督农村资产运行情况。
“随着数字化监督平台的建成使用，不少‘三资’管理问题也迎刃而解。”平阳县鳌江镇纪委书记介绍道，一笔资金从村报账员填写报账单到银行发放资金到村上，要经过五道审核，任何一个环节有问题，都会被及时退回补充完善，真正使村集体资金支出成为“明白账”。
数字化监督平台的应用为群众与职能部门之间搭建了一座直达桥梁，让“三资”监管更精准、更高效。据介绍，基层小微权力全程在线审批应用通过资金支出事前审批及预警机制，对村级集体资产、工程项目、经营合同、票据领销等进行全程跟踪预警和监督，并形成CAE运行监测指数，全面直观反映各村“三资”运行质量。为进一步提高“三资”监管效率，该平台还推出“监督一点通”模块，群众指尖一点便可通过扫二维码随时查询全市3811个村社的明细账目，真正让村级财务“晒在阳光下”。目前，该平台已经在温州市达到100%覆盖，并建立资产卡片7.5万个，村级工程项目1.8万个，劳务用工21.8万人次。
村集体“三资”管理涉及农民切身利益和农村集体经济。去年以来，温州市纪委监委大力推进漠视侵害群众利益问题专项治理，充分发挥数字赋能监督的优势，共查处群众身边的腐败和作风问题375个535人，同时，督促市农业农村局开展村经济合作社运行问题专项治理，全面审计2858个村，紧盯15项“三资”整改内容，推动完善“三资”管理制度73项。
“农村‘三资’监管是老大难问题，也是微腐败高发领域。”该市纪委监委相关负责人表示，“用好数字化监督平台，将推动农村集体‘三资’管理从事后管理向实时动态管理转变、从封闭管理向公开透明转变，可有效压缩小微权力‘任性’空间，为乡村振兴提供有效助力。”
（温州市纪委监委）
