“某派出所辅警多次查询一名社会人员个人信息，可能存在违规行为。”
“同一单位有34个同一时段开工的工程，均由同一家公司中标，且中标价均为49999元，疑似存在公职人员利益输送问题。”
“该国有房产存在欠缴房屋租金650万元和拍卖保证金200万元被提前退回的问题，疑似存在公职人员利益输送。”
以上预警信息分别来自杭州市萧山区纪委监委新开发的“清风警”“清风建”和“清风居”清风系列公权力大数据监督应用场景。
每当预警亮起的同时，该区纪委监委工作人员第一时间介入，并迅速跟进调查核实。经核查，上述三条预警中有两条被查实，相关工作人员分别被立案调查和谈话提醒处置，其中2人被采取留置措施。
如此高效发现并解决问题，得益于大数据数字赋能——萧山区纪委监委重点打造的清风系列公权力大数据监督场景。
“近年来，我们在数字化改革中一直先行先试，以大数据碰撞驱动监督方式变革。”萧山区纪委监委数字化专班负责人傅明亚介绍。
2019年以来，萧山区探索推出“码上工程”，在腐败易发、群众关注的国企、工程和公安等重点领域，分别建立了“清风居”“清风建”“清风警”智慧监督平台，并在2021年和2022年连续两年获省改革突破奖金奖。
“以前我们的线索主要来源于群众的信访举报，监督方式上也以翻台账、看档案等传统方式为主。现在有了大数据监督，能实时产生预警信息，不仅拓宽了我们的线索来源，而且时效性强，这大大提升了我们的监督质效。”萧山区监委委员、第三纪检监察室主任朱奇表示，像前面提到的工程建设项目中的问题，由于“清风建”系统预警，工作人员对项目跟踪督办，发现了日常监管中的不规范问题，及时进行查处，起到了很好的警醒作用。
而作为应用成果丰富的国企房产领域公权力大数据监督“清风居”系统，则将原有房屋线下管理模式转变为线上全流程管理模式，可精细掌握已纳管的6755处国企房产出租详情，实现行权全留痕、可追溯，加强对资产管理各环节行为的监督，有效避免“人情租”“廉价租”等利益输送现象。
“随着数字化改革不断深入推进，各领域各条线的公权力逐步实现全流程线上运行，行权模式的变革、海量数据的产生，为开展公权力大数据监督提供了数据‘富矿’。”萧山区纪委常委、监委委员傅立国说道。
核心业务数字化和海量数据是基石，而能否从大数据监督中挖掘出有价值的预警信息，则在于高阶模型的构建。“清风警”就是基于公安机关掌握着大量信息、违规查询、泄露、买卖公民个人信息的事件时有发生这一出发点而设计开发。萧山区纪委监委驻区公安分局纪检监察组联合区公安分局先行先试，在信息查询平台中嵌入违规查询分析的预警模块，一旦出现违规查询信息的可疑行为，系统便按照模型自动比对，实时引发预警，为警员的信息查询权装上了“数据天眼”。
正是基于像“清风警”这样的积极实践，萧山区纪委监委在系统内开展了“全员建模”，不断提升纪检监察干部数字思维和办案能力，通过案件思维构建监督模型，并对模型发现的预警信息数量、查实率、转立案率等多个纬度进行综合评价，通过问题“发现—流转—处置—治理”的闭环管理，进而提高监督治理的科学化、精准化和协同化水平。
开展公权力大数据监督工作以来，该区共构建监督模型45个，产生红色预警信息446条，红色预警查实率达72.2%，处理处分69人。通过分析预警问题的共性问题，推动职能部门完善或出台制度13项，开展专项治理11次，发出纪检监察建议书18份。
“大数据推动监督从‘人力’到‘算力’、从事后到全过程，从根本上实现监督的全方位、系统性重塑。下一步，我们将进一步深化应用建设，实现公权力智慧化监督。”该区纪委监委主要负责人表示。
（杭州市萧山区纪委监委）
