政法机关承载着人民群众对安全、公平、正义的殷切期盼。过去一年，全市政法机关循法而行、依法而治，深入贯彻落实习近平法治思想，牢牢抓住科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等关键环节，以蹄疾步稳的姿态，让法治成为最闪亮的城市名片。
探索天津经验
社会治理现代化取得新突破
近年来，本市率先开展全国市域社会治理现代化试点预验收工作，加快推进市域社会治理现代化全域创建，10个区的经验做法被中央政法委宣传推广，探索出更多的天津经验。
法治安邦，方有人民安居乐业。近年来，宁河区以法治为先，全区党员干部以法治思维开展群众工作，注重发挥党员干部先锋模范作用，开展“脚印万家”活动，解决群众身边实事难事1.7万件。“这些看似是琐碎小事，实则是带有普遍性的难事、大事，需要从顶层设计层面推动整改。调研期间，各级党员干部累计收集各类问题1373个，‘即知即改’421个，其余的都已形成任务清单，明确整改完成时限。”宁河区相关负责人介绍说。
除了加强党员干部和群众的密切联系外，各区还加大一体化、智能化建设，推动社会治理现代化提质增效。东丽区依托智能化平台，推动网格统一整合、赋能增效，民政、残联、司法、卫健等领域180项区属行政事权和人员力量下沉街道社区，最大限度赋予社区网格员数据查询和代办权限，确保基层接得住、管得了、干得好。
在推进市域社会治理现代化试点创建过程中，本市深化全科网格建设，完成“津治通”平台升级改造，实现全程闭环处置。不久前，河西区谊城公寓社区里，一根电线被大风刮下来。社区网格员第一时间使用“津治通”App上的“问题上报”功能反映该情况，电力部门接到数据指令后，迅速派出维修人员应急抢修。
市委网信办相关负责人介绍，2019年天津建成全市一体化社会治理信息化平台“津治通”后，通过市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级联动体系，全面整合党建、综治、数字城管等信息资源，打造“社会治理一张图”。
大刀阔斧改革
迈出法治天津新步伐
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。为了让公平正义更加可触可感，本市政法机关深化司法体制改革，全面提升司法公信力，市、区两级23项政法改革项目稳步推进，执行司法制约监督体系不断健全。
2022年，本市法院系统将三级法院审级职能定位改革试点、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、“分调裁审”机制改革持续深化列为重点工作，有序开展。
为缓解基层一线审判压力，市高院在维持全市法官员额整体比例不变的前提下，合理调整三级法院员额分配比例，尽可能地向基层和案件量大的法院倾斜。目前，滨海新区法院等7家“人案矛盾”相对突出的基层法院员额比例已提高至41%。
同时，为拓宽基层法院法官视野，促进不同层级法院的业务交流，2022年，市高院接收基层法院选派的法官13人、法官助理14人来锻炼，同期选派法官11人、法官助理10人前往辖区11家基层法院锻炼，切实加大对基层法院审判执行工作的指导力度，畅通全市三级法院人员的内部交流。
“分类调裁”也是2022年本市法院系统的一项重点工作。全市各级法院共同发力，高效化解纠纷，健全诉源治理机制，积极融入党委领导下的基层社会治理大格局，推动纠纷化解重心前移、力量下沉，努力实现基层法院民事案件审理提质增效。
本市法院系统在乡镇、街道、产业园区建立138个法官工作室和诉讼服务站，1500余名党员干警下沉社区，开展矛盾纠纷化解工作。通过与人民调解、行业专业调解、行政调解、律师调解等的衔接配合，不断加大调解工作力度。
“感谢检察院的叔叔、阿姨，让我们重新沐浴明媚的阳光。”得知检察机关作出不起诉处理决定，9名在校大学生郑重承诺，今后一定会遵纪守法、好好学习。这是一起在校大学生参与的聚众斗殴案件。北辰区检察院在拟对学生们作不起诉处理的同时，举行公开听证，邀请学校、侦查机关代表、法律援助律师、辩护人，以及这9名犯罪嫌疑人等到场参加。
近年来，本市检察机关扎实推进公开听证工作，实现民事检察、行政检察、公益诉讼检察、刑事检察“四大检察”领域“全覆盖”，一系列棘手、敏感的检察案件，经过多方听证，保证了案件处理决定的公正性。
如果说公开听证工作起到的是加强司法透明度和维护当事人合法权益的作用，那开展法律监督则是促进公平公正司法执法的重要手段。
2022年，天津市人大常委会审议通过《关于加强新时代检察机关法律监督工作的决定》，进一步明确了检察机关法律监督工作的主要任务和需要解决的重点问题。同时，提出监察机关、审判机关、公安机关、司法机关应当依照法定职责，互相配合、制约，与检察机关加强联系沟通，形成监督工作合力，并将各有关单位配合法律监督调查核实、落实检察建议等情况纳入全面依法治市考评体系，进一步增强法律监督工作的刚性，为保障检察监督手段的落实提供天津方案。
在党的二十大报告中，“人民”一词贯穿始终。本市公安机关深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，持续深化派出所警务机制改革，通过夯实基层警务根基，提升基层社会治理水平，让改革红利惠及千家万户。
“派出所警务机制改革以来，我们在全区重新划分327个社区警格，等比例配齐社区民警，规范社区工作清单，持续优化基层治理模式。”公安河西分局治安管理支队支队长马学东说。“2022年以来，我们累计为群众办实事8784件，辖区刑事警情、治安警情同比分别下降32.3%和49.9%。”
进一步提高人民群众的法治意识，一直是本市司法行政机关在积极开展的工作之一。市司法局突出学习宣传习近平法治思想，广泛宣传宪法、民法典，深入学习宣传党内法规。围绕实现“法治建设先行区”目标和首都政治“护城河”的功能定位，深入宣传与服务全市大局，以及社会治理现代化密切相关的法律法规，推进法治精神融入群众日常生活，贯穿法治天津建设实践。
尊法学法用法
开创法治天津建设新局面
法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行，在于全方位推进全民尊法、学法、守法、用法。为此，本市持续深化法治建设工作，提高人民群众的法治意识。
本市将全面依法治市纳入对各区各部门的绩效考评，打造督察、督办、考评工作全链条责任体系，强力推进法治建设各项任务。建设市级执法监督平台，覆盖786个执法主体、2.4万余名执法人员。抓住领导干部“关键少数”，组织市管领导干部全面依法治市专题研讨班、国家工作人员学法用法考试，全市12万余人参加考试。
在此基础上，本市深化开展政法系统和行政执法领域“典型差案”评查和“示范优案”评选工作，“以案为镜”促进提升执法司法质效。2022年，本市法院系统新收案件47.4万件，结案48.2万件；本市检察机关加强监督工作，共监督立案720件、撤案480件，纠正漏捕漏诉157人，提出民事行政抗诉和再审检察建议571件；本市公安机关破获刑事案件2.6万余起、查处治安案件15.3万余起；推出行政机关负责人出庭应诉制度化常态化，全市出庭应诉率达99.6%。
本市不断深化全面依法治市。建立健全各级党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，召开学习贯彻习近平法治思想工作座谈会，举办市管干部专题研讨班、政法大讲堂，开展法治工作部门全战线、全覆盖培训轮训。完成全市年终述法工作，指导市级各部门编制学法用法清单。建立“全面依法治市专家库”，开展“十大重点课题”调研，举办学习贯彻习近平法治思想论坛，组织编纂天津法治建设蓝皮书，形成一批高水平研究成果，培养法治人才。
深入推进法治政府建设，和平区获评第二批全国法治政府建设示范区，滨海新区和南开区2个项目获评全国法治政府建设示范项目。深入落实“八五”普法规划，深化法治乡村建设，16个村（社区）被命名为“全国民主法治示范村（社区）”，创建2个全国法治宣传教育基地。
2022年，全市开展了形式多样的普法活动，成立多个普法宣讲团，推进法治进企业、进农村、进社区、进机关、进校园、进军营、进网络。借助法治公园和长廊、公交地铁、“村村通”广播、窗口服务单位法治文化阵地等宣传载体，普及法律知识，不断掀起法治宣传热潮。
本市各政法机关深知法治可以起到固根本、稳预期、利长远的保障作用，对法治的尊崇和践行一以贯之。奏响法治最强音，天津永远在路上。
