为全面贯彻落实党的二十大精神，深度融合“三治”，以党建引领为着力点、以源头防范为切入点、以实现人民利益为关键点，以“平安龙井建设提升年”为主线，探索实践出一条“枫桥经验”龙井特色实践之路，筑牢边疆基层社会治理根基。
一、突出党建引领，体系化提升新时代“枫桥经验”
坚持党建引领，深度融合“平台+自治”“信访+法治”“网格+德治”推动基层党建与基层治理有机衔接，实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
（一）创新构建“平台+自治”治理新格局。坚持“党建引领、多元联动、全域覆盖、精准治理”，创新打造“海兰江e站”综治民声平台，组织全市网格员将各类居民信息录入更新、为社区开展城市治理和服务居民群众提供数据支撑。平台通过“承接——转办—落实—追踪”的工作模式，用手机APP进行线上发布点单，相关责任部门和网格员接单后线下提供服务，形成全闭环管理。同时，将全市非公企业和社会组织纳入平台实施统筹管理，打破领域壁垒、畅通运转渠道、提升共治成效，夯实自治基础。截至目前，平台已涵盖居民信息6.51万条，累计解决民生事件5565件，办结率实现100%。
（二）积极探索“信访+法治”工作新机制。融合线下多种资源，着力构建县市、镇街、村社“三级党建联动”工作格局。通过完善“五级书记抓信访”责任体系，建立单位“一把手”常态化接访下访、市级以上领导“六包一保”机制，开展“领导干部下基层大接访办实事”活动等各类举措，实现信访案件及时受理率、按期答复率均为100%。高效整合律师、人民调解员和社会工作者等各方社会力量，强化法治保障、多元化解矛盾纠纷，把群众诉求解决在诉讼之前。
（三）深化拓展“网格+德治”服务新模式。创新出台《龙井市基层网格员星级考评办法》，明确基层网格员“四率一创建”星级考评制度，不断激发基层网格员工作热情，增强队伍活力。全市科学划分615个网格，604名网格长和836名网格员，依托684个网格微信群，形成“党群干群线上共在”沟通模式，实现服务与需求的无缝对接。同时，在全市92个村社覆盖“百姓说事议事”点，积极践行基层德治作用。政法委员、村干部与群众通过“唠家常”的形式，现场解决群众的合理诉求。近年来，累计排查化解矛盾纠纷2400余件，开展百姓说事议事解决群众诉求650余件，在居民信息采集、矛盾纠纷排查化解、重点人群管控等方面发挥德治引领作用。
二、坚持源头预防，全域化提升新时代“枫桥经验”
通过打造“警格+网格”警务模式、中心规范化建设、基层平安创建等系列活动，构建起“横向到边，纵向到底”的协同治理新格局。
（一）发挥群治优势，启动社会治安“大巡防”。坚持面向基层、依靠群众，创造矛盾多元化解、全时空守护平安、零距离服务群众的工作机制，创新打造“警格+网格”枫桥警务模式。组建全州首个“平安美团”“平安环卫”等群防群治力量，190余名义务巡逻队，开展反电诈、反传销、反邪教、突发应急事件等系列宣传活动。同时，建立群防群治队伍10支850人，参与管边护边的巡逻机制，形成以村级治保组织为主的“网格巡防网”。
（二）整合多种资源，构建工作联动“大格局”。龙井市把综治中心建设作为基层社会治理的重要内容，以“综治中心力量+N”为工作模式，多渠道广聚力，整合综治、信访、司法、法院、公安等部门力量和资源，高标准推动市镇村三级综治中心规范化建设，全市镇级综治中心覆盖率达到100%，充分发挥综治中心“基层指挥部”作用。及时指挥调度综治中心“四支队伍”力量，开展信息收集、宣传动员、矛盾排查化解、重点人员管理服务等，及时有效地落实各项社会治理措施。近年来，全市群体性事件、矛盾纠纷、信访案件、治安案件、网络电诈案件持续下降。
（三）全域社会治理，筑牢平安联创“大体系”。开展平安创建活动期间嵌入“枫桥经验”元素，从13个领域全面开展平安乡镇街、平安村社以及新时代平安企业、平安校园、平安工地、平安交通、平安旅游、平安医院、平安家庭等平安系列创建，6个平安镇街、28个村，43个行业单位获得平安创建称号。创新探索出“3334”“3+N”等矛盾调处模式，着力开展“四有”“五建”“七无”平安边境村创建活动，及时排查化解风险隐患，确保“平安边境村”长效长治。
三、深化为民服务，实体化提升新时代“枫桥经验”
坚持“人民至上”治理理念，深化为民服务理念，着力打通联系群众、服务群众的“最后一百米”。
（一）别出心裁重创新，做好便民利民“好公仆”。龙井市梨园街道依托“综治民声系统”，创新打造了“梨小二”智慧治理服务平台，居民直接扫描二维码进入平台，对矛盾纠纷、环境污染、安全隐患等问题进行网上反映，街道及时指派社区工作人员进行上门处理。仅在试运行期间，已成功化解矛盾纠纷215件，解决民生事件500余件，打通智慧治理“新模式”。大力推进“双语法官会议”常态化机制，满足少数民族群众的司法需求。组建双语审判团队，设立双语导诉服务，开展巡回审判，组织“双语法官七走进”活动，用少数民族语言传递法治声音，为少数民族群众提供坚强有力的司法保障。
（二）垒石筑基聚合力，稳固平安建设“第一线”。制定出台《关于健全社会矛盾纠纷预防化解工作机制促进平安龙井建设的实施方案》，健全镇村两级调解组织，充实调解人员，推动人民调解、司法调解、行政调解“三调”联动。目前，共建立90个人民调解组织和301名人民调解员，实现镇街、村社级全覆盖，充分发挥人民调解维稳“第一道防线”作用。2022年，共排查走访1800余次，调解各类案件66件，调解金额25.9万元，解答法律咨询270余人次，实现了矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。
（三）固本培元强根基，打造为民解忧“终点站”。全面推行矛盾纠纷多元化解工作机制，建立“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，提供集综治、调解、信访等为一体的服务。纵向细化矛调中心职能，横向明确8个职能部门参与协作，实行镇村协调、部门联动，做到“应调尽调”，推动矛盾纠纷实质性化解。同时，加强公共法律服务“三大平台”建设，在全市10个乡镇街道成立公共法律服务工作站，在65个行政村、16个社区成立公共法律服务工作室，实现三级服务网络全覆盖，实现了群众足不出户可获得法律服务的目标。
