据第三方调查机构数据显示,2022年,大连市民对平安大连建设的满意度达98%,同比提升0.36%,为近年来最高,平安已成为大连又一张亮丽的城市名片。
在大连市委的坚强领导下,大连市从基层基础做起,积极回应企业群众对平安的新期待新要求,全力打击涉黑涉恶等违法犯罪问题,围绕群众关切,有针对性地开展专项行动进行定点打击,为平安大连建设翻开了崭新篇章,群众对平安大连建设的满意度逐年提升。
甘井子区辛寨子街道和合居社区打造基层社会治理智慧中心,精准服务居民。
全面加强基层社会治理
让平安基础更加牢固
基层强则国家强,基层安则天下安。大连市把加强和创新基层社会治理作为推动“两先区”高质量发展的重要保障,作为满足人民群众对美好生活向往的务实行动。全市召开了基层社会治理工作会议,吹响了全面推进基层社会治理现代化的号角;制定了《大连市加快推进基层社会治理现代化建设实施方案》,绘制出新时代创新基层社会治理的“施工图”;实施了143项工作举措,紧紧围绕基层组织力、管控力、服务力的提升,真正让基层有人、有权、有钱。
“干工作的劲头越来越足了!”说这话的是大连市西岗区八一路街道林茂社区党委书记郭志英。郭志英说:“上面千条线,下面一根针。所有的政策、事务最终都要靠基层来执行,我们既要完成很多上级部门交办的事项,同时还要承担敲百家门、服务群众的职责。这么多年下来,真是感觉身心疲惫。143项任务完全切中了基层问题的要害,解决的正是我们的烦恼。”
通过大力实施143项工作任务,基层社会治理成效凸显,全市刑事和治安案件“双下降”,“一老一幼”问题、老旧小区管理、矛盾纠纷调处等都在基层治理实践中找到了答案。调查显示,一年来近七成受访群众接受过社区工作者的帮助和服务,一批群众“急难愁盼”问题得到解决,“小事不出村社区、大事不出街道、矛盾不上交”的治理目标得以实现。
高质量助推经济社会发展
法治是最好的营商环境
大连市检察机关在办理某企业涉嫌污染环境罪一案中发现,该企业是一家科技型企业,若对企业负责人采取强制措施,企业不仅面临停工停产的局面,一批员工也将面临失业。随后,检察机关启动涉案企业合规考察程序,经过3个月考察期,最终作出相对不起诉决定,有力助推企业守法合规经营。
这起案件,仅仅是大连市政法机关立足自身职能服务保障营商环境的一个缩影。一年来,大连市政法机关以《大连市政法机关服务保障高质量发展优化法治化营商环境若干措施》为牵引,在全国率先成立市级执法监督委员会,制定和落实《案件评查工作规则》,每月定期汇总市纪委监委等举报线索,常态化开展执法司法检查、案件评查工作。
审判机关出台了《服务保障“十个新突破”“三年过万亿”实施意见》《法治化营商环境建设2022行动计划》等制度性文件,打造“破产重整”品牌,推动某装备制造产业重大司法项目顺利完成。
检察机关深入实施《中共大连市委关于加强新时代检察机关法律监督工作的若干措施》,深化涉案企业合规改革,联合11家单位制定第三方监督评估机制指导意见,对近30件案件适用第三方监督评估机制,监督涉案企业切实整改、合规经营。
公安机关以法治化营商环境为抓手,立体化实施警企、警民恳谈会机制,在全省率先出台《涉企案件影响生产经营审查评估办法》,已对30余名企业负责人采取非羁押性强制措施或提供工作交接保障,实现了执法力度与温度并行。
司法行政机关以“法治超市”建设为载体,向企业群众提供五类十项基层法律服务“产品”。依法治市办制发了《大连市2022年度法治为民实事项目清单》,协调推进60个法治为民实事项目,为企业群众提供优质的法律服务。
在政法机关的共同努力下,企业的平安健康发展得到有效保证,法治已成为大连最好的营商环境。
常态化推进扫黑除恶斗争
还百姓一片朗朗乾坤
2023年新春,热播剧《狂飙》受到了群众的广泛追捧。这部以扫黑除恶斗争为背景创作的电视剧被媒体誉为“扫黑除恶斗争的回忆录”。电视剧虽已完结,但以“安欣”为代表的广大政法干警却仍然奋斗在常态化扫黑除恶斗争的第一线,时时保障群众安居乐业。
在扫黑除恶斗争中,大连市坚决贯彻落实党中央决策部署,以“破案攻坚”开路,以“打伞破网”断根,以“打财断血”绝后,以“问题整改”提质,以“组织建设”强基,打了一场扫黑除恶整体战、歼灭战,取得了显著成效。一年来,全市打掉黑社会性质组织2个、恶势力犯罪集团2个、恶势力犯罪团伙1个,破获案件143起,抓获犯罪嫌疑人68人。
聚焦“打伞破网”,严格落实“一案三查”“两个一律”等制度机制要求,制定了《关于向纪检监察机关移送问题线索和案件评查工作程序规定》,进一步明确了线索移送、案件评查的相关要求,确保了各项工作有据可依、有章可循。
聚焦“打财断血”,把摧毁黑恶势力经济基础作为案件侦办的硬任务,加强政法机关、行政执法部门、金融监管部门的密切配合,依法及时对涉案资产采取查封、扣押、冻结等措施,防止涉黑资产转移隐匿,确保有力摧毁黑恶团伙经济基础。
通过扫黑除恶斗争,党风政风社会风气明显好转,基层基础全面夯实,发展环境持续优化,攻克了一批长期悬而未破的重大刑事案件,全面整治了治安乱点,净化了社会治安环境,政法队伍的凝聚力和战斗力进一步增强,95.27%的受访群众对大连市政法工作表示满意。
深入打击整治养老诈骗
守好群众的“养老钱”
根据党中央的决策部署,大连市成立了打击整治养老诈骗专项行动办公室,自2022年4月以来,在全市范围组织开展了一场打击整治养老诈骗专项行动。
按照“稳、准、狠”的打击要求,依法严惩各类养老诈骗违法犯罪,形成了强大打击声势,抓获嫌疑人236人,追缴违法所得近2000万元。通过专项行动,一大批人民群众特别是老年人高度关注的诈骗案件得到高效侦破,一大批欺诈老年人的违法犯罪被依法严惩,违法犯罪分子受到有效震慑,养老诈骗违法犯罪得到有力遏制。
全市各地区各部门将宣传教育发动贯穿始终,引导广大群众积极提供违法犯罪线索、自觉识骗防骗,有效提升了广大群众特别是老年人的识骗防骗能力,“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势初步形成,全社会特别是老年人群体反诈防诈意识明显增强。
政法机关向行业主管部门发送“三书一函”175份,群众反映强烈的养老领域涉诈问题得到集中解决,养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构企业得到整治规范,全市养老事业和产业高质量发展环境不断优化。九成多的受访群众认为本年度开展的打击整治养老诈骗工作取得成效。
面向2023年,大连市平安建设工作将全面贯彻党的二十大精神,全力确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,积极助力大连政法工作现代化,为大连加快挺进“万亿GDP城市”当好新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋营造平安稳定的社会环境。
西岗区日新街道兴业社区“法治超市”为居民提供法律服务。