“无论项目大小,村干部及近亲属都不能插手本村工程。”日前,在龙游县纪委监委组织力量对该县龙洲街道柳村村近三年工程项目实施情况开展交叉检查时,村党支部书记杨决林说起村干部插手工程乱象专项整治带来的变化,言语间满是自豪,“干群关系明显好转,这两年我们先后实施了18个项目,总投资额达485.59万元,群众支持率高达100%,无一人信访。”
村级工程项目点多面广、利益集中,是腐败问题多发易发领域,也是基层群众重点关注领域。深知其中要害,2020年3月,龙游县纪委监委启动了村干部插手工程乱象专项整治行动,从问题线索拓源、案件精准查办、扎紧制度笼子、筑牢规矩意识等方面,明确11项具体举措,剑指村干部直接承揽、规避招标、优亲厚友、违规转包分包、干扰工程等15种违规违纪行为,以专项整治为抓手推动基层治理,优化基层政治生态环境。
整治中,龙游县纪委监委牢牢把握“治旧清底”这一重要着力点,坚持开门整治、闭环管理。一方面,依托政治巡察、百名纪检干部进百村信访举报大调研活动、村级监察“片巡制”、基层公权力“监督一点通”等线下+线上渠道,广泛收集村干部插手工程问题线索及整治意见,推动问题线索拓源提质。另一方面,围绕案件查办提速增效,逐步健全完善信息共享、线索移送、会商研判、快查快办、跟踪督办、力量统筹、三室联审等机制,以雷霆手段精准快速查处工程项目背后的“任意手”。三年来,共查处村干部插手工程违纪违法问题87个,留置3人,党政纪处分41人,第一种形态处理53人。
集中整治,消化历史存量问题是一个方面,遏制新违纪违法行为是另一个不可忽视的方面。龙游县纪委监委把“当下改”和“长久治”结合起来,用好用足专项整治和案件查办成果,通过下发纪律检查建议书、监察建议书、问题交办单,开展政治谈话等手段,强化压力传导,推动插手工程行为频发多发的乡镇(街道)、村社,从个人、管理、制度、作风等方面深入查找原因和风险漏洞,从压实责任、规范制度、全流程监管等方面着手,建立健全内控机制,堵塞村干部插手村级工程的“漏洞”。
各乡镇(街道)、村社迅速行动,坚持边整边改、立行立改,结合当地实际开展头脑风暴,出硬举措规范村级工程运行。湖镇镇以贯通业主的主体责任、主管部门的监管责任、纪检部门的监督责任为主线,探索开发集流程审批、预警提醒、监管监督、分析统计等功能为一体的工程项目管理应用,运用数字化监管手段从根源上杜绝村干部插手问题发生。模环乡要求各村在龙游通监督记事平台及时上传关于村级工程的集体决策、公开招标、日常监管、竣工验收、结算支付等书面资料,同时发挥村监察工作联络站贴身监督优势,把承揽插手工程问题列入片区巡察年度清单,推动村级监察工作联络站线上线下全过程跟进监督,助力问题抓早抓小;溪口镇梳理历年来村干部违规承揽或插手工程项目情形规定和纪律规矩,以口袋书形式制作发放规矩提示单,进一步强化村干部自律意识……
“村干部插手工程谋取私利,严重影响干群关系,破坏基层社会稳定。”龙游县纪委监委相关负责人表示,下一步,将持续加大整治力度,“治旧”“控新”两手抓,围绕“最小颗粒度”抓本治源,切实把监督优势转化为基层治理效能,让群众切实感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。
(龙游县纪委监委)