共建法治泉州 共享美好生活
——泉州推动全面依法治市工作再上新台阶
□记者 肖赣 特约记者 张志欣
为更好发挥中共泉州市委全面依法治市委员会办公室统筹、协调、督促职能，泉州市在全省率先创新依法治市办领导机制，于2022年10月由市委副秘书长兼任依法治市办副主任，推动全面依法治市工作再上新台阶。
法治是最好的营商环境。2022年，泉州成为首批国家知识产权强市建设试点城市，跻身福建省营商环境标杆城市，并发布支持民营经济发展“1+1+N”政策“大礼包”，线上直达兑现惠企资金54.6亿元。2022年9月，以“学习贯彻习近平法治思想 推进法治化营商环境建设”为主题的第二届东南法治论坛在泉州市顺利举行。为努力打造一流营商环境，建成海丝中央法务区泉州片区，成立民营经济发展研究院，泉州知识产权法庭和国际商事法庭成功落地。
今年初，泉州市委政法委及公检法司等部门陆续推出服务保障民营企业健康发展的措施，为民营经济发展提供坚强有力的法治保障。此外，积极发挥“关键少数”作用，出台《关于落实<福建省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案>有关要求的通知》，在开展泉州市管领导班子和领导干部考核工作中，明确要求有关领导干部要在述职报告中阐述推进法治建设第一责任人职责情况，并把中共泉州市委全面依法治市委员会办公室反馈的各单位法治建设责任落实情况作为确定年度考核等次的重要参考。在选任考察中推行领导行为特征评价，将“原则性强，依法依规办事”列为重要评价指标，将“规矩意识不强、落实制度打折扣”作为反向评价要点，多侧面辨识领导干部法治素养、法治能力;将依法行政纳入市政府目标绩效管理、平安建设等考核指标体系。
作为世界遗产城市、国家首批历史文化名城，泉州历史文化积淀深厚。如何为泉州城市历史文脉提供强有力的法治支撑?为此，泉州打造地方特色法规规章体系，审议《泉州市文化旅游发展促进条例》，出台《泉州市闽南文化生态保护区管理办法》等。法规的生命力在于执行。泉州不断深化执法规范化建设，制定包容审慎监管执法“四张清单”4864项，为企业减负1.5亿元;深化行政执法体制改革，在全省率先出台《关于稳妥有序推进乡镇(街道)赋权工作的若干意见》，首轮赋权工作9个县(市、区)143个乡镇(街道)全部完成;率先出台《泉州市行政裁决程序规定(试行)》及相关配套制度，制定流程图和法律文书参考文本;组织行政执法资格考试，报名人数、参考率、实际参考通过率均为全省第一。
泉州市域社会治理法治化进程蹄疾步稳，以市域社会治理现代化试点为契机，深化平安泉州建设。不断深化基层普法依法治理，全市“民主法治村(社区)”示范创建率达100%，获评国家级民主法治示范村(社区)17个。深入实施“八五”普法规划，全市共开展法治宣传活动781场，参与人数8万人次。加强地方特色法治文化建设，打造以东海埔女为设计原型的法治形象代言人“普法少女小渔”。
此外，泉州充分发挥法治政府建设示范创建引领作用，晋江市获评第二批全国法治政府建设示范市，石狮市、晋江市获评第一批全省法治政府建设示范市，德化县“优化行政审批服务”项目获评第一批全省法治政府建设示范项目，获评数量居全省首位，以创带建，推动法治政府建设水平整体提升。
值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇
