育德 育能 育行
——莆田市荔城区检察院文化赋能检察工作高质量发展
记者 陈琦 通讯员 方园
近年来,莆田市荔城区检察院充分发挥检察文化导向、凝聚、激励、约束等功能作用,以文化开拓思维、赋能创新,以文化凝心聚力、攻坚克难,创建了富有地域特色、彰显公平正义的荔检文化,为荔城检察事业高质量发展注入内生动力。2022年度,该院获得市级以上集体荣誉9项,个人表彰19人次,涌现出全国检察宣传先进个人,省、市检察业务能手,优秀办案检察官及优秀公诉人等身边先进典型,充分展示了干事创业的高昂激情和司法为民的使命担当,源源不断向社会传递着检察正能量。
文化育德 在营造氛围中淬炼精神品质
文化建设理念先行。荔城区检察院坚持“一体化”共建原则,树立文化建设与业务建设理念同频、发展同步理念,用文化建设激活与释放出检察工作的先进性、持久性和生命力。
“我们突出信念建设,特别是提炼了‘崇法砺检、厚德明察’的院训及‘尚法至公、厚德至仁、为民至亲、立业至优’的荔检精神,通过在院内打造检察文化氛围,在润物无声中持续夯实检察干警精神高地。”荔城区检察院党组成员、政治部主任宋敏介绍道。该院立足现有办公条件,以办公走廊、楼梯拐角、12309服务大厅、院图书室、文化室为平台,以历史跫音、光辉历程、岁月如歌、登高望远和言语心声五大篇章为主线,结合文字与图形、格言与漫画等,将中国法制史、人民检察史、法律名言等内容上墙,使全院干警在耳濡目染中感受中国法治发展进程及人民检察光辉历程,珍惜来之不易的成就,形成积极向上的精神追求。
莆田市荔城区检察院强化“检校合作”,与华侨大学联合举办专题培训班,通过实战训练 进一步提升检察干 警的综合素养。
荔城区检察院充分运用制度建设根本性、全局性、稳定性和长期性的特点,围绕执法办案、制度落实、机关工作三大方面突出制度建设重点,持续更新院内制度汇编,规范办案程序、报批报备、请示报告等制度,不断加强对基层执法活动的监督,真正实现以制度管人、管事、管案,让检察权在阳光下运行。坚持以监督“倒逼”落实,综合运用该院“两微多端”等新媒体平台,侧重采用视频、图片、动画等方式,对检察机关落实“三个规定”情况进行深入宣传、集中报道。通过“三个规定”原创情景剧、为全院干警开通“三个规定”手机彩铃、向社会通报“三个规定”等重大事项填报情况等,广泛宣传“三个规定”和《实施办法》等有关文件精神,提高社会各界对检察机关落实“三个规定”的知晓、理解和支持。2023年以来,对重大事项主动记录报告13人次,检察人员“逢问必记录”“令必行、禁必止”愈加自觉。
持续深化司法责任制改革,优化检察管理工作。荔城区检察院围绕新时代检察权运行机制和队伍监督管理实际,打破原有考评格局,创新开展部署“部门岗位职责说明书”与“个人岗位说明书”制度,将其与多项年度考核有机融合,形成既“定性”“定量”又“考人”“考事”相结合的指标量化体系。该院目前已完成部门职责说明书9份、个人岗位说明书52份,有效转变队伍中存在的“慵懒散、虚假浮”等不良风气,全面激励检察人员登高望远、逢先必争、逢旗必夺。将考核作为增强“三个自觉”的重要抓手,探索“全员、全面、全时”考核工作机制,动态调整《检察官业绩考评实施细则》、以平时考核、司法绩效考核等赋能依法能动履职,引导各内设机构和检察人员持续将工作重心放到确保司法规范、确保案件质量、确保案件效果上来,强效实现奖优罚劣“指挥棒”“风向标”作用。
荔城区检察院还注重“除弊去疴”“严管厚爱”,将廉政教育融入思想政治工作,抓好日常提醒谈话,引导检察人员定期查找思想深处存在的各类问题,把症结找准,把思想谈通,防微杜渐,扎牢篱笆。以“自我革命”的精神向“顽瘴痼疾”亮出利剑,扎实开展警示教育活动引导检察干警算好“政治、经济、人身自由、家庭幸福”四本帐,筑牢思想防线,守住纪法红线。
莆田市荔城区检察院为退休干警举办欢送仪式
“近年来,我们发挥‘老品牌’和本地红色资源优势,组织‘授课+交流’‘课堂+现场’‘视频+图文’‘研讨+纳谏’等方式实现‘滴灌式’升温加压,绷紧检察干警反腐拒变思想之弦。同时,我们有效发挥镜鉴作用,紧扣反面典型案例谈体会、话感悟、互提醒,为干警们敲响警钟、划清红线。”荔城区检察院党组成员、检委会专职委员佘晓冬说,该院还结合不同岗位特点主动排查可能存在的廉政风险点,并提出全面履行从严治党、从严治检主体责任工作思路,增强警示教育实效。
文化育能 在创先争优中提升职业品格
“人是检察文化蓬勃发展的基础。我们坚持‘队伍与文化同建,文化与工作并重’,全面实施‘聚才、育才、树才’战略,以先进的文化理念引导人、以高尚的文化精神鼓舞人、以浓厚的文化氛围塑造人,积极创新检察文化建设载体,夯实检察队伍文化底蕴。“荔城区检察院相关负责人表示。
2022年,荔城区检察院涌现出全国巾帼文明岗、全国检察宣传先进单位、省级青年文明号、市级“五四青年奖章集体”“优秀共青团员”“最美基层人物”“最美青年志愿者”“最美家庭”等先进身边典型。
坚持正确选人用人导向。荔城区检察院充分运用职级晋升、员额动态调整等政策,持续挖掘一批80后、90后优秀检察人才,2022年共完成员额检察官、检察辅助人员、行政人员职级晋升11人次、提任中层干部2人次、入额遴选检察官2人次,让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有发展,使专业化水平进一步增强、班子战斗力进一步提升。
该院围绕构建新时代法律监督专业性人才目标,持续深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,坚持在各业务条线中培育“领军人物”,通过专题党课、主题征文、读书沙龙、匠心公诉讲堂等多种载体,多元化拓宽队伍建设平台。以“求极致”的精神立足实战实用实效持续抓好岗位练兵、比武竞赛。
莆田市荔城区检察院持续强化“青蓝对接”,拓展人才淬炼平台,创新开展“青年微课堂”主题活动
今年以来,已先后开展培训16次,培训人数439人次,持续提升法律监督履职能力。
“我们注重提高干警在高强度竞赛环境下的压力承受能力、逻辑思维能力、统筹兼顾能力、组织辩论能力,在实战实训中锤炼过硬本领。”荔城区检察院第一检察部主任陈沪航告诉记者,仅在2022年,该院就开展“同研、同学、同训”等各类业务论辩赛、技能竞赛6场次,积极引导全院干警找准“赛道”位置,倒逼干警不断打破思维定势,激活创新超越源动力。
强化典型培树、“青蓝结对”。荔城区检察院针对年轻干警的发展特点及个体需求,紧扣办案、竞赛、综合素能三大核心,加强新老干警间的“传帮带”,通过先进典型的经验分享、结对帮扶等方式发出“向我看齐”的号召,持续营造见贤思齐、学习先进、争当先锋的良好氛围。今年3月,该院创新举办首期“荔检青年微课堂”,青年干警们主动走上讲台,以短视频、微党课、案例研讨等方式讲述新时代检察履职故事,在教与学之中共同汲取养分、开拓思路。
在院内部强化培育的同时,荔城区检察院还坚持“走出去”“手拉手”“面对面”,多方位思考谋划检察全能型人才培育。2022年5月,该院领导带队前往晋江市检察院“学习取经”并签订《结对共建协议》,持续盘活学习资源,实现优秀资源互换、办案经验互学,“我要学、我敢说、我能行”氛围日益浓厚。今年4月,该院还与华侨大学继续教育学院共同开展检察官司法能力提升培训班,围绕新型网络犯罪案件的性质及认定、刑事案件证据审查若干问题研究等主题开展,有力促进理念互通、思路互动、经验互学、作风互鉴,科学实现“1+1>2”共建共赢的良好效果。“这次参加与华侨大学共同开展的检察官司法能力提升培训,通过教授的授课、参加辩论赛等方式,我的辩论能力、逻辑思考能力都得到了很大程度的提升。”该院第五检察部检察官助理吴菁敏说。
“近年来,院内开展了一系列便于检察人员参与、适合机关工作特点的文化主题活动,比如书画、摄影、文学表演等,在繁忙的工作之外为我们开辟了一片‘心灵绿洲’,让我们放松身心、缓解压力。”今年,在该院“巾帼展风采”三·八节主题活动现场,检察干警杨微微开心地说。
荔城区检察院坚持“以人为本”的理念,充分发挥检察人员作为检察文化创造者和承载者的作用,把从优待检政策落实细处,近年来通过畅通交流渠道,落实交心谈心、休假、体检、困难帮扶等规定,关心干警工作、生活、学习和进步,做检察人员的“贴心人”和“娘家人”。
文化育行 在感染熏陶中成就事业品位
荔城区检察院全面坚持“以人民为中心”的司法理念,以“一分部署,九分落实”精神践行司法为民初心。
聚焦数字赋能,该院积极贯彻“全市一张图、全域数字化”理念,完成检察业务应用系统1.5版本向2.0版本迁移升级,打破信息“孤岛”,用大数据点燃司法为民加速度。充分发挥案管部门“办案枢纽”的工作特点,通过12309服务大厅前台统一受理、电子卷宗刻录等为办事人员提供“一站式”便民服务。积极引导案件当事人、律师、诉讼代理人等通过检察服务网、手机APP方式实现线上申请阅卷、查看文书、案件信息、办理预约事项等,满足互联网时代人民群众零距离沟通、无障碍共享新需求。
“学校周边是人流、车流集中之地,道路使用情况复杂,极容易发生各类交通事故,影响公共安全。”荔城区检察院第一检察部检察官助理俞煌霞告诉记者,“我们在开展涉道路交通安全等危害公共安全违法犯罪专项监督活动过程中,将学校周边道路作为监督重点,梳理了近年来辖区发生的交通肇事类刑事案件,并从中发现数起反映道路交通管理工作存在不足的相关案件。”
荔城区检察院通过组织人员开展实地走访,发现一些学校附近存在人行横道被车辆占道违停、交通标志缺失、交通标线模糊缺失等情况。该院随即向相关职能部门制发检察建议书,督促加强对学校周边交通管理措施的分析研判,制定相应的交通管理和事故预防措施,确保道路交通安全管控责任到位。最终,经公安局、教育局等部门多元联动,首创“3+N”校园交通安全守护模式全面激发呵护学生健康成长的法治合力。
莆田市荔城区检察院与区法院联合开展“模拟法庭”主题活动,帮助未成年人增强法律意识
荔城区检察院更是以“如我在诉”视角融入困难群体保护工作,在女员工相对集中的工业园区设立“检察驿站”,结合线下设点、精准服务、法律科普等方式,集诉求受理、矛盾化解、妇女权益保护为一体,着重解决女被害人烦心事、揪心事。自最高检“关注困难妇女群体,加强专项司法救助”专项活动开展以来,该院通过业务部门“发现+移送”与控申部门“审查+排查”双模式,形成贫困妇女救助工作“一盘棋”格局,先后办理涉贫妇女司法救助3件3人,共发放司法救助金人民币15.41万元,有效实现“应救尽救”“应救即救”。
荔城区检察院还组织全院干警定期开展文明督导、交通劝导、义务献血、绿色环保等公益活动,积极参与“阳光助学”“金晖助老”“温暖回家路”等志愿服务活动。“检察官们经常来我们社区开展普法活动、志愿活动,让我们感受党的关心和温暖。”西天尾镇北大村民林某妹评价道。
开展公益诉讼主题宣传,进一步提升群众保护环境的自觉
荔城区检察院紧扣省委“深学争优、敢为争先、实干增效”部署,进一步落实“三官一律”挂钩基层网格机制,常态化安排检察人员下沉挂钩村居,对接网格单元及时了解涉法诉求,并协助化解矛盾纠纷,切实用检察履职疏通民生服务毛细血管,受到群众一致好评。
依托青年工作委员会,该院成立“青年检察官先锋队”“青年突击队”,紧扣检察职能,积极开展综治平安宣传月、禁毒宣传日、国家宪法日等宣传活动。
在不久前“学习宣传贯彻党的二十大精神,推动全面贯彻实施宪法”普法现场,荔城区西天尾中心小学副书记方振宇深有感触地说:“检察院与我校共同开展检校共建活动,通过有奖竞答、观看法治动漫等学生们喜爱的方式不断巩固所学的法律知识,让法治种子在未成年人的心里扎根发芽。”这是荔城区检察院着眼于增强检察文化渗透力,深入开展百场法治宣传教育“六进”活动的一个生动缩影。此外,该院还主动深化“科技+检察”建设,通过钉钉、抖音平台开展专题普法直播活动,吸引10万+网友进入直播间感受法治魅力,增强检察工作的公开性、亲和力和透明度。
值班编辑:林少颖 审核:方琮 高奇