2022年立案查办司法工作人员相关职务犯罪人数全国第一,要案数全国第一。领办、参办、督办的专案被最高人民检察院评为典型案例并收录进最高检工作报告。“复查支持侦查、查人推动纠案、监督维护公正”的工作经验被最高检在全国检察机关推广……这是成立仅4年多的省人民检察院第十一检察部交出的2022年成绩单。
他们既当“啄木鸟”,又当“护林员”,为护好一方“政治生态林”作出了检察贡献。
省检察院第十一检察部(以下简称第十一检察部)成立于2019年2月,负责全省司法工作人员相关职务犯罪侦查工作。部门成立以来,充分发挥“检察一体化”优势积极稳妥查办司法工作人员相关职务犯罪,锻造了一支忠诚为民、果敢善战、清正廉洁的检察队伍,为全省法治化营商环境建设和维护社会公平正义贡献了智慧和力量。
胸怀大局克难关
第十一检察部负责检察机关对司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正犯罪,以及公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件的侦查,承担着线索审查、领办、交办、参办、督办、对下指导、办理市级检察院不立案复议案件及司法工作人员职务犯罪法律政策研究等诸多工作。
近年来,司法工作人员职务犯罪不断呈现出新特点、新类型,且数量逐年上升,第十一检察部党支部班子以身作则,在案件侦办中既当指挥员又当战斗员,先后领办、督办、查办了一批专案大案,极大提升了部门的凝聚力、战斗力。以零容忍的态度坚决依法惩治司法腐败行为,维护了法律尊严和权威。
真情奉献谋创新
不断探索、勇于创新是第十一检察部不断取得新成绩、获得新突破的制胜法宝。第十一检察部在工作中聚焦机制创新,以前案复查为根本,积极构建“侦查部门在前刚性监督,业务部门在后智慧支持”的横向融合“一体监督”机制,深度构建以省检察院为主导、市(分)检察院为主体的纵向协同联动“上下一体”机制,进而探索出一套“复查支持侦查、查人推动纠案、监督维护公正”的检察一体化侦查工作机制。并充分运用该机制,通过查办专案深挖黑恶势力“保护伞”犯罪,深挖司法人员“全链条”失守犯罪,深挖利用司法职权损害营商环境及企业合法权益的犯罪,为持续净化政治生态、优化法治环境、促进社会公平正义贡献了检察力量。
聚焦制度创新,以规范性制度文件的制定促进案件查办更加深入。先后制定多个制度性文件,将行之有效的实践经验总结上升为制度成果并加以细化;围绕省人大常委会确定的目标任务,创新建立检察建议备案等制度,切实把学习贯彻成效转化为推进工作的强大动力。
聚焦人才能力创新,针对队伍人员短缺问题,积极推动条线增加编制,完善市级检察院专门侦查部门设置,建立全省二级侦查人才库并推动各地区三级侦查人才库建设,使侦查工作布局更加合理、编制架构更加科学、一线办案力量更加充实,进一步提升了案件查办的攻坚合力。
聚焦办案安全防范,第十一检察部将办案安全视为职务犯罪侦查工作的生命线,通过协调资金推进指居场所建设、探索建立市级检察院与所在地医疗机构办案医疗保障协作工作机制等方式,筑牢严密防范安全事故的制度防线。
严抓纪律强队伍
专案工作点多、线长、面广。第十一检察部始终严抓纪律建设,将严管与厚爱体现到侦办工作全过程、各环节,要求部门干警时刻自重自省、自警自励,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,持之以恒锤炼政德,营造风清气正的工作氛围。
一方面,做实制度设计,做好保密教育。在专案办理前签署保密协议,办案中严禁使用微信、邮箱等互联网方式传递笔录、报告、卷宗等涉案材料,严禁在专案办理期间私自会友、聚会、与他人交流案情。定期组织警示教育活动,通过播放泄密案例宣传片、学习保密条例等形式,强化保密意识,使干警时刻绷紧办案安全弦、牢记办案纪律要求。
另一方面,坚持“谁办案谁负责,谁执行谁负责”,落实保密责任。严格执行“三个规定”,对于办案中因嫌疑人身体原因需服用药物、配合签署法律文书等需要办案人员与嫌疑人家属有适当接触的工作,严格把握“亲清”关系,既做到对嫌疑人家属给予人文关怀,又保持适当距离,确保干干净净、安安全全办案。