茅台镇建制始于1930年,位于仁怀市赤水河畔,是黔北四大名镇之一,集红色文化、酱酒文化、盐运文化于一体,镇域面积225.09平方公里,辖22个村6个社区,户籍人口11.64万人,常住人口16.32万人。2022年地区生产总值1400亿元,全国百强镇位列第45位。
2020年以来,茅台镇认真研究部署市域社会治理现代化试点各项工作,按照共防共治、成果共享的发展理念,探索出一条符合时代特征、满足人民期盼、体现茅台特色的“三联三促”社会治理新路子,努力以“镇域之治”助力“市域之治”。
村企联防、促“粗线条”变“微治理”
近年来,茅台镇紧紧围绕基层社会治理工作主线,积极推动社会治理重心下移、力量下沉、服务下置,按照县乡村三级综治中心实体化运行工作要求,选齐配强镇、村两级综治中心干部60人。结合镇域实际情况,精准划分1613个网格(综合网格280个、专属网格1333个),推选28名网格长、1613名网格员、949名联户长提供精准化、精细化的网格服务,通过与“强组兴村”工作整合,建立280支工作队。有效整合酒企内保力量,酒企纠纷调解员、安全宣传员、交通劝导员、治安巡逻员等志愿者与村居干部、网格员、联户长、护林员等力量,实现“人在网中走,事在网中办”。2020年以来,先后共调处矛盾纠纷1780余件,公安刑事立案逐年下降、刑事破案率逐年增长,刑事打击数逐年提升,辖区社会治安持续向好发展,人民群众安全感满意度不断提升、幸福感获得感不断增强。
镇企联调、促“被动做”变“主动干”
茅台镇结合辖区实际,充分整合辖区资源禀赋优势,扎实开展党史学习教育,创新开展“镇企同学”,探索建立“镇企联调”工作机制,积极推动平安共创活动,通过教育引导酒企员工自觉遵守法律法规、企业规章制度、村规民约,积极参与乡风文明建设、农村环境整治、矛盾纠纷调处、信访积案化解等基层社会治理工作,实现了企业从“被动做”到“主动干”的转变。2020年至今,辖区酒企参与矛盾纠纷调处630余件、信访案件化解80余件,投入化解帮扶资金320万余元,为230名困难人员提供必要的就业帮扶和物质帮扶,形成了“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的良好局面。三年来未发生重大刑事治安案件,圆满完成了党的二十大、全国“两会”等重大安保维稳工作任务,并荣获遵义市“2021年度平安遵义建设先进乡镇”荣誉称号。
民企联治、促“单一管”变“多元帮”
茅台镇始终坚持党委政府总揽全局、积极协调各方社会力量协同参与,建设人人有责、人人尽责的社会治理格局,通过大力推动项目建设、助力经济社会高发展,有效解决群众就近就业,辖区法定年龄就业率达98%,真正实现出“家门”进“厂门”和收入稳步增长,人民更加安居乐业,曾先后荣获全国十大小康示范村镇、国家卫生镇、全国文明村镇等荣誉称号。充分依托茅台商会、茅台环保协会在基层社会治理中积极发挥助治作用,实现了由“单打独斗”到“多方发力”的转变。茅台商会积极组织辖区知名酒企、爱心人士成立爱心助学会,对留守未成年人、困境未成年人、困难家庭等开展爱心助学和关心关爱,先后发放助学金及学习慰问物资330万余元,全镇未发生适龄学生因家庭困难辍学流入社会事件,有效预防了青少年过早进入社会引发的社会问题。茅台环保协会将辖区1613名网格员、949名联户长待遇补助纳入保障范围,把污染防治、两违管控、隐患排查、禁种铲毒等纳入工作内容,并实行有奖举报,有效激发了网格员、联户长工作主动性和积极性,持续为茅台经济社会高质量发展贡献积极力量。