今年2月18日19时许,未成年人小海到巴南区一宾馆登记入住,且情绪不稳。警方接到宾馆报告后,迅速出警核查,了解到小海与母亲发生争吵后离家出走,且不愿回家。民警随即联系其父母赶来陪伴。后民警多次到宾馆劝说,2月21日,小海终于同意与父母一起回家。
全市公安机关充分发挥旅馆业监管职能作用,在前期狠抓强制报备、明查暗访、分析研判、案件倒查、督办约谈、宣传培训六项机制,全力推进旅馆业未成年人入住“五必须”要求贯彻落实。今年1-5月共采集入住未成年人及监护人信息共48万余条,核查可疑情况2200余次,帮助找回离家出走的未成年人56人,预防侵害未成年人权益案件13件。
全面明查暗访 定期分析研判
市公安局制定暗访检查常态化工作机制,督促治安支(大)队、派出所定期对辖区旅馆业全覆盖明查暗访,及时查找并纠正旅馆在经营管理中存在的问题。今年以来全市各级治安部门开展明查暗访9.8万余家次,发现问题238个,均及时督促整改落实。
同时,建立市、区(县)、派出所三级分析研判制度,定期对未成年人入住和发案情况进行梳理分析,及时掌握未成年人入住较为集中的旅馆和时段,并针对性加强监管。对涉未成年人案件高发的旅馆,纳入视线重点关注,强化检查,切实有效防范未成年人权益受到侵害。
严格一案双查 强化督办整改
公安机关在推进旅馆业未成年人入住“五必须”要求贯彻落实过程中,切实强化一案双查(即对发生在旅馆业内的案件,在查清违法犯罪事实的同时,倒查旅馆业的经营主体责任)落实,对不落实“五必须”要求的,依法查处、严肃追责,定期通报各地案件倒查情况。1-5月共倒查旅馆业内涉未成年人案件73件,依法处罚旅馆34家。
公安机关履行旅馆业监管职能作用,建立督办约谈机制,对监管不力致使涉未成年人案件频发或抽查中发现问题较多的单位,下发督办通知,督促属地严格倒查整改。
加强培训宣传 优化系统功能
能全市各地公安机关认真督促旅馆业严格落实“五必须”要求,创新视频宣传,多渠道、多场景滚动播放宣传视频3万余次,不断提升社会知晓度。同时收集汇编典型案例,及时通报警示教育旅馆业经营单位。今年各级治安部门共组织从业单位宣传培训1569次,制作张贴海报、提示牌等宣传材料2万余份,切实提升旅馆业经营单位保护未成年人的主动意识。
旅馆业治安管理信息系统会在夜间重点时段自动提示旅馆业加强内部安全巡查,确保群众入住安全。为高效服务即将参考的中高考学生,目前,全市旅馆业经营单位开通中高考学生团队入住功能,凭学校出具的证明,以团队方式登记入住,减少排队等候时间,方便考生快捷入住。