“原本的老宅在乡下的深山里,已经是D级危房,现在好了,搬到了县城新校区,学校、医院、菜场都是一步之遥。” 对于入住移民安置小区“阳光家园”的住户胡念安而言,县里的共富大搬迁政策给他带来的不仅是生活条件的改善,更是医疗、教育的高质量保障。
作为典型山区县,泰顺众多百姓一度“穷在山上”。为了让村民过上好日子,泰顺县按照“下得来、稳得住、富得起”的“九字方针”要求,为久困于穷的百姓找到“出山”路径,20年间,泰顺下山大搬迁已经历“一镇带三乡”“无区域移民”“生态大搬迁”“共富大搬迁”四个阶段,以“钉钉子”精神让10多万农民实现了易地脱贫搬迁。而这一场声势浩大的“下山脱贫”行动,一直有纪检监察干部的监督助力。
“审批程序是否严格?搬迁对象是否精准?补助资金管理是否到位?工程招投标程序是否规范?”……自启动生态大搬迁政策以来,泰顺县纪委监委全程参与生态大搬迁督导工作,通过参与决策议事、项目跟踪督查、公开征集线索等途径加强对生态大搬迁工程的全程监督,确保工程公开、透明、高效、有序开展。去年以来,全县纪检监察组织共查处与搬迁领域相关的补助资金贪污挪用、虚报冒领等群众身边腐败问题90起115人,其中党纪政务处分48人,在全县形成有力震慑。
搭乘数字化转型快车,去年9月份以来,泰顺县纪委监委针对下山搬迁相关领域资金密集、人员庞杂、流程复杂、违纪违法风险客观存在的实际,以公权力大数据监督入手,围绕搬迁项目、资金、政策三条主线,创新打造“共富大搬迁”监督应用场景,构建“下得来、稳得住、富得起”3个子场景,深入分析归集数据,并嵌入监督模型32个,推动监督精准化、智能化、常态化。
“通过‘下得来’场景,预警发现县人民医院吴某某涉嫌违规领取搬迁补助问题;在‘稳得住’场景,预警发现县农业局对低收入农户投保信息审核不严、投保名单未动态更新问题;在‘富得起’场景,预警发现部分乡镇工作人员下发民宿补助资金时存在办事拖拉、责任心不强等问题……”自“共富大搬迁”监督应用运行以来,3个子场景累计构建监督模型32个,产生预警达3824条。
为确保红色预警产生后流转顺畅、办理精准,该县纪委监委借助“室组地”联动机制,建立“风险预警筛查、分析、交办、核查、反馈、整改”全过程监督闭环。截至目前,该县纪委监委共问责处理895人次,挽回资金25.4万元,发放纪检监察建议书或整改函21份。
“预警发现大部分乡镇都存在发放旅游补助资金不及时的问题,有的超过2个月,有的超过6个月,有的甚至超过1年还未发放到位。”为做实大数据监督“全周期管理”的最后一环,推进风险防范、系统施治,该县纪委监委充分运用“技术+制度”的手段,对预警产生的区域性领域性问题,督促举一反三,通过发放纪检监察建议书,督促相关部门建立《推进乡村振兴补助资金和项目管理实施细则》《泰顺县民宿管理办法》等10项相关制度,有效推动治理系统化,全面扎紧权力的笼子。
“下一步,我们将进一步延伸监督触角,线上线下同频共振,持续护航泰顺共富搬迁重点工作落实。”该县纪委监委相关负责人表示。
(泰顺县纪委监委)