“我们这个项目能在这么短的时间内顺利开工，真的是没想到。”在余姚市阳明古镇二期项目施工现场，面对前来回访的纪检监察干部，该项目负责人满意地说道。
而在一个月前，该项目曾一度让他愁眉不展。“我们了解到，阳明古镇二期项目大部分区域已经达到施工标准，但是个别区域由于一些历史遗留问题尚不具备开工条件，致使整个项目虽已箭在弦上，却无法办理桩基施工许可证。”该市纪检监察干部在项目选址区域一线走访时发现了该问题，并立即上报了市纪委监委。
据悉，阳明古镇项目是该市老城核心地段的历史文化街区华丽转身的代表作之一，古镇的“出圈”既体现了老百姓日益增长的物质文化需求，也给该市提供了老城改造的内生动力。乘势而上抓紧开展阳明古镇二期项目的建设，是该市城市品质提升的题中之义，也是对省委巡视问题“城市建设和管理水平与人民群众的愿望和需求有差距”整改的有力举措。
为确保该项目早动工早投产，解决企业在审批手续办理上的困难，该市纪委监委提前谋划、靠前服务，通过需求调查、实地调研、召开协调会、回访了解等方式，推动有关部门落实行业管理主体责任，创新举措解决该问题，将开工所需的全阶段审批由原来的“排队走”变成“并排走”，分阶段办理施工许可证。“简言之，就是对该项目符合条件的区域采用‘桩基先行’提前审批，后续阶段审批同步开展，帮助企业加快开工速度。”市住建局行政审批窗口负责人介绍道。
余姚市纪委监委聚焦工程项目建设领域推进营商环境优化提升“一号改革工程”，围绕项目审批、政策落实、干部作风等情况开展一线监督。图为该市纪检监察干部下沉一线走访调研建设工地，实地了解企业在项目建设过程中的难点问题，助力项目建设跑出“加速度”。赵红锏 摄
这是该市优化工程建设领域营商环境的生动体现。近年来，该市纪委监委聚焦重点项目建设的服务保障工作，坚持问题导向、需求导向，通过“一线工作法”常态化组织相关纪检监察干部赴一线进行跟进监督，问需于民、问计于民、问效于民，从而精准发现项目推进中的困难和问题，督促协调有关部门主动作为、提高效率，助力项目建设“提速加码”。今年以来，该市已组织纪检监察干部一线走访19批次，收集意见建议22条，推动解决工程项目问题25个。阳明古镇二期项目的提前开工，就是借助“一线工作法”赴工程项目现场开展实地监督的成果。
除了“跑工地”，企业代表营商环境座谈会也是运用“一线工作法”的另一个战场。“我们召集相关建设企业代表，一对一交流其在工程建设项目推进过程中存在的难点及问题，重点查究在项目建设中存在的不作为、慢作为等损害营商环境方面的突出问题，督促相关部门单位限时整改。”派驻第八纪检监察组组长介绍。据了解，该组针对企业反馈的减化资料、实现资料互联互通等建议，督促市住建局积极优化流程，打通业务系统，推出施工许可阶段事项办理N合一审批、联合验收三个“一体化”办理、智慧审批不跑腿等多项改革措施。目前，该市住建部门探索审批事项融合办理，资料缩减率达68%，竣工备案证实现50%审批资料平台共享，办理建筑许可时间优于前沿值1.5天，切实打通服务企业的最后一公里。
此外，良好的营商环境离不开清廉务实的干部作风。“对工作人员的审批服务满意吗？您有相关的意见建议吗？”纪检监察干部将“一线工作法”延伸至市行政审批中心的办事窗口，与前来办事的群众、经营户、企业主开展深入交流，了解惠企政策落实、干部纪律作风情况，严查庸懒散慢拖、吃拿卡要、不作为乱作为等破坏营商环境的腐败和作风问题，以刚规铁纪优化营商环境、护航项目建设。
“下一步，我们将继续巩固‘一线工作法’的成果，加强对在建项目的跟踪监督，有的放矢地督促职能单位落实责任、主动作为，切实推动项目建设领域营商环境持续优化改善，助力打造质量过硬、品质一流的精品工程。”市纪委监委相关负责人表示。
（余姚市纪委监委）
