近日，大理白族自治州宾川县大营镇纪委综合分析当地群众债台高筑，深陷“套路贷”问题较为突出的现象，及时向县纪委监委申报，将村（社区）干部借贷情况纳入廉政档案信息采集范围，为日常监督提供精准靶向。
为破解对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员管理监督难题，大理州各级纪检监察机关探索建立村级廉政档案，实时晒出干部廉洁“家底”，形成廉情动态“风向标”，推动监督“关口”前移，促进基层治理。该州纪委监委在全州选取16个乡镇作为试点，率先为村（社区）“一肩挑”干部建档，档案中收录干部履历、婚姻状况、不动产、客事办理、从事或参与营利性活动及兼职持股等基本内容，以及信访件处理、问题线索处置、党纪处分、行政处罚等情况。同时，列出项目清单，广泛征求意见，编制档案制作指南，开展规范化培训指导，为全州建立村级廉政档案全覆盖探索经验。
为实现对村级政治生态的精准“画像”，督促“一肩挑”村干部廉洁用权，该州各级纪检监察机关严把建档的质量关。在建档过程中，由村（社区）干部亲笔填写廉政档案后，乡镇纪委会同财政、国土、综治等部门逐份初审，县（市）纪委监委统一复审，填报内容不符合要求的退回补充完善。
宾川县纪委监委在今年审核村级廉政档案时发现存在查找廉政风险点不准的普遍性问题，督促10个乡镇纪委结合年度政治生态分析研判工作，指导村（社区）干部逐个校准1064个廉政风险点。
巍山县马鞍山乡纪委反馈村干部经商办企业、兼职情况标准边界模糊等问题后，县纪委监委党风政风监督室及时梳理并明确了相关填报范围和职业细项。
全州12个县（市）不照搬照抄，机械复制，聚焦村级“三重一大”事项决策、村集体“三资”管理、惠农政策落实等事关群众切身利益、容易产生廉政风险的重点领域，“量身定制”建立符合各自村务村情的村级廉政档案。
为建好用活村级廉政档案，该州纪委监委发挥乡镇纪委扎根基层、直达群众的一线监督优势，结合了解掌握的地域性、阶段性问题特征，优化建档项目，并制定廉政档案管理使用办法，“一肩挑”干部提级管，其余干部乡镇管，电子、纸质档案同步管。此外，乡镇纪委安排专人负责，设置专柜统一编号存放，按照保密管理规定开展分类登记、整理归档、信息检索等工作，重大事项及时更新，零散信息定期集中更新，确保村级廉政档案的延续性、完整性。
该州还把村级廉政档案作为干部业绩评定、评优评先、廉洁履职情况研判的重要依据，对问题线索调查核实、廉政意见回复、政治巡察等工作提供参考，有针对性开展日常监督和廉政谈话，使村级廉政档案使用成为农村基层干部监管“长效药”。截至目前，全州1157个村（社区）共建立3122份廉政档案，1151名“一肩挑”干部实现全覆盖，为规范小微权力运行、护好政治生态“森林”提供了重要抓手。（杨自坚 周溯冰）
