日前,河东区检察院紧密结合辖区实际情况,以防范风险隐患、优化营商环境、服务经济发展为主题,综合运用刑事司法政策,加强部门协调联动,多维度推进安全生产综合治理,以检察之力为经济高质量发展系好“安全带”。
找准“切入点”
专项监督推动及时整改
河东区检察院以2020年以来办理的安全生产领域案件为切入点,开展安全生产问题隐患自查行动,重点掌握、跟进监督案件持续整改、建章立制等情况,全力以赴防风险、除隐患、保安全。系统梳理危害生产安全刑事案件,就涉案单位安全设施老化、安全管理不到位等问题是否得到整改落实,进行跟踪督促及时整改。
针对涉及安全生产的行政执法案件和行政非诉执行案件,紧盯反复出现的薄弱环节,与企业加强联系,采取约谈、座谈等方式,将安全生产工作压力传导到位,着力完善预防体系、提升整治能力。针对堵塞消防通道、危害高铁安全等公益诉讼案件检察建议的持续落实情况,扎实开展“台账式”跟进监督,通过调研座谈、实地检查等,动态掌握辖区内风险隐患情况,及时有效有序开展法律监督工作。
推动前端治理
调研走访排查风险隐患
聚焦重点行业、重点领域的安全监管,河东区检察院深入区应急管理局、消防救援支队等10余家单位调研,联合行政机关和街道开展实地走访,全面了解掌握辖区安全生产基本情况和重大隐患底数。关注辖区加油站、燃气运营点等风险单位,集中排查基础设施建设、应急标志设置、消防器材摆放、专职消防人员值班巡视等情况,针对风险隐患问题,及时督促强化规范管理,推动事故隐患前端治理。
有针对性地加大居民居住地、道路交通安全方面的走访调查力度,对部分老旧小区存在的“飞线充电”、消防通道堵塞、楼道放置电动自行车和杂物问题,与行政单位及街道社区紧密联系,综合运用检察建议、公开听证、圆桌会议等形式,推动立行立改、长效整改,消除事故发生的源头性问题,促进公共安全治理模式向事前预防转型。
融合“凝聚力”
多管齐下提升治理效能
河东区检察院完善行政执法与刑事司法衔接机制,对突发重大案事件积极参与事故调查,提前介入案件侦查。与行政执法机关深化联络会商、沟通协调,建立联席会议制度,深化双向咨询、信息共享,研究解决安全生产行政执法与刑事司法方面问题、通报衔接工作情况、开展联合培训等。
构建安全生产协同治理格局,在监督办案中推进源头治理。用活公益诉讼案件诉前“磋商”程序,积极联合各行业部门、各街道,将检察监督与行政机关的督查督办、约谈通报、警示曝光、追责问责等形成“组合拳”,实现诉前维护公益目的最佳司法状态,推动建立行业长效机制。注重总结典型案例、精品案例,提炼经验做法、梳理问题对策、交流创新的办案模式,大力宣传安全生产法律法规、典型案例,推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的安全生产社会治理共同体。