7月17日，记者从省检察院召开的新闻发布会上获悉：近年来，全省检察机关以人民为中心，依法履行民事支持起诉职能，妥善办理涉农业、农村、农民支持起诉案件，以“四聚焦”主动回应弱势群体司法需求，积极服务乡村振兴。
聚焦民法典基本原则，为乡村困难群体实现平等保护
平等原则是民法典基本原则之一，对民事主体的合法权益进行平等保护，就应保障所有诉讼主体有条件平等行使诉权。一些弱势群体如农民工、未成年人、老年人、残疾人等在特定法律关系中可能存在诉权行使障碍，检察机关根据《民事诉讼法》第15条规定支持起诉，帮助其克服诉权障碍，实现实质意义上的诉权平等，这是实质正义的要求，也是贯彻落实《民法典》的必然要求。2022年以来，全省检察机关共提起民事支持起诉案件2690件，其中支持农民工维权1944件。除了农民工，被支持的主体还包括妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体。检察机关在办案中综合运用提供法律咨询、协助申请法律援助、协助收集证据、提出支持起诉意见、举行公开听证、引导自行和解等多种措施帮助他们依法维权，有力保障了特殊群体合法权益，有效避免了乡村困难群体因案致贫、因案返贫的发生。
聚焦防范化解重大风险，为乡村和谐稳定“保驾护航”
全省检察机关坚持底线思维、法治思维，积极参与党委、政府涉众维稳事件处理，防范和化解重大社会风险，维护社会大局稳定。创新发展新时代枫桥经验，充分运用促成和解、检察听证、检察建议等方式，将矛盾化解、风险防控融入支持起诉案件办理全过程，延伸民事法律监督职能，更好发挥民事支持起诉职能。在一个重点工程项目施工中，施工单位违反安全规定致河道堵塞，引起洪水冲毁几十户村民财产，检察机关做了大量工作，不仅帮助引导受损农户依法维权，而且耐心细致地说服劝解当事人，使其放弃大规模阻工、上访的想法，最终帮助他们通过诉讼依法获得了赔偿。国家重点工程项目实施未受到影响，促进了乡村和谐稳定，是以法治思维和法治方式妥善解决群体性事件的典型。
聚焦常见纠纷的根源问题，为乡村治理提供“制度供给”
全省检察机关对履职办案中发现的系统性、普遍性、机制性问题，向相关部门发出“问题准、质量高、建议实”的检察建议。督促、支持、配合被建议主体落实建议整改内容，促进涉农业、农村、农民纠纷源头化解。同时密切跟进国家实施精准脱贫、乡村振兴战略中基层群众性自治组织自我管理、自我服务、自我监督方面的不足和问题，发出检察建议进行引导和扶助，并采取定期回访、实地考察等方式，检验检察建议落实整改情况，有效提高乡村社会管理、治理水平。
2022年以来，全省检察机关依托民事支持起诉工作，对发现的社会治理方面的问题制发检察建议60余件。某地为解决施工企业农民工工资保证金缴纳不到位，导致欠薪事件处理难的顽疾，检察机关向当地人社局发出检察建议建立诚信“黑名单”制度。将不履行存储义务导致无法支付工资报酬的企业纳入黑名单，限制其经营活动，为欠薪问题系统治理提供了制度保障。为使拒不赡养老人的问题能够从源头上得到治理和监管，检察机关向村民委员会提出检察建议，重新修订《村规民约》，将尊老、敬老、养老作为该条约第三十条写入村规民约。推进村委完善涉空巢老人权益保障和基础服务工作机制等等。
聚焦“1+N”专项引领，为因地制宜履职优化“引擎驱动”
今年，省检察院在全省部署了民事支持起诉专项工作，各地也结合本地实际情况和特点，开展了“助推乡村振兴，服务保障三农”“安心干+暖阳”“助力宜居宜业和美乡村建设”、助力非遗传承、农民工群体维权、妇女权益保护等各具特色的小专项行动，建立了“栀子花”“安心干”“西检暖阳惠民生”等支持起诉工作室。为被欠薪农民工、受家暴妇女、受虐待儿童维权提供高效、便捷的法律帮助。
今年以来，已办理了民事支持起诉案件1345件，比去年上半年增长了2.8倍。其中涉及请求劳动报酬、社会保险待遇等746件，帮助农民工讨薪970万余元；请求给付抚养费、赡养费19件，帮助追索费用510万余元；残疾人合法权益遭受侵害7件，支持残障人士追索赔偿202万余元。办案过程中举行公开听证316件，提供法律咨询698件，协助申请法律援助135件，引导当事人自行和解176件。
民族要复兴，乡村必振兴。省检察院副检察长杜树生表示，贵州检察机关将加大能动履行支持起诉职能力度，帮助农民工、农村留守人员、困难群众等特殊群体依法维护自身合法权益，持续助力巩固拓展脱贫攻坚成果，为乡村振兴战略实施贡献检察力量。
